两会话题：致公党上海市委提案建议：对垃圾进行就地减量资源化

新民晚报讯 （记者 江跃中 方翔 潘高峰）近几年来，本市农村生活垃圾分类减量工作越来越得到各级领导的重视和广大群众的关注，但在落实中还存在不少短板和问题。对此，致公党上海市委在提交今天（26日）开幕的市政协十三届二次会议的提案中，建议采取对垃圾进行就地减量资源化等措施，进一步推进本市郊区生活垃圾分类减量工作。

致公党上海市委在调研中发现，本市郊区生活垃圾分类减量工作存在不少短板和问题，主要表现在镇、村领导的重视程度不够，执行力不强；对村民宣传和培训工作不够深入；部分村民的分类意识不强，热情不高；对镇、村的考核督查缺少有效抓手，对保洁员、农户缺少激励措施；镇级分类转运车出现“混装”的现象时有发生；建筑垃圾清运成本高，就地掩埋没有足够的消纳场所等。

图说：近几年来，本市农村生活垃圾分类减量工作越来越得到各级领导的重视和广大群众的关注。视觉中国

“相对城市社区而言，农村生活垃圾成分相对简单，60%左右是可堆肥的，而且过去农村社会一直就有垃圾堆肥的传统。分选出的可堆肥垃圾就地沤肥处理，产生的有机肥能就近还田，大大缩短了资源化利用流程，综合效益比城市要更加明显。”致公党上海市委认为，应采取有针对性的对策，解决农村生活垃圾分类减量工作的短板和问题。“在农村推行垃圾分类，必须贴近农民实际、简便易行，才能被接受、能坚持。”

针对农村生活垃圾60%左右可用于堆肥这一实际情况，提案建议采取“可堆肥”和“不可堆肥”两大类标准，要求农户对垃圾进行一次分类，再由保洁员进行二次分拣，分选出的可堆肥垃圾就地沤肥处理，不可堆肥的集中外运。垃圾堆肥后，可由农业合作社负责用于还田增肥，实现资源化再利用。

还可以强化创新意识，破解技术和管理难题，在垃圾就地处置方式上探索一些新办法，如建沼气池、配置秸秆粉碎机，瓜果藤蔓、果树残枝、水稻秸秆等农村主要垃圾，都能就地粉碎。

建立考核激励制度，是确保垃圾分类取得长效的重要抓手，提案指出，可从考核、监督、奖惩等环节入手，建立区对镇考核、镇对村考核制度、农村党员干部联片包户、由各村每月评选垃圾分类先进户、促进户等制度，有效解决农村生活垃圾分类“易反复、常反弹”的困扰，提高农村生活垃圾分类减量处理质量和群众满意度。

提案还建议，以家庭为单位，建立垃圾分类分层培训制度，对一线垃圾分类指导员、监督员，对村民小组长、党员骨干、保洁员分别进行分类培训，增强大家的垃圾分类的意识。要发挥党小组长、村民组长的作用，引导和利用好村里有威望、有影响力的人，发挥他们的引领、推动作用。