长三角一体化发展示范区的“示范”体现在哪里？成为制度创新的“样板间”“试验田”

新民晚报讯（记者 范洁）今天下午，2019年长三角地区主要领导座谈会举行专家访谈，共话长三角高质量一体化发展的机遇与挑战。5月13日，中共中央政治局审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角一体化发展示范区呼之欲出，示范区的“示范作用”体现在哪里？现场专家热议。

图说：专家陈雯认为，长三角一体化发展，目标是成为高质量发展的标杆区 本报记者徐程摄

“长三角一体化发展示范区，被称为制度创新的‘样板间’和‘试验田’。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯认为，长三角一体化发展，目标是成为高质量发展的标杆区，长三角一体化发展示范区，最核心的功能就是建立区域的协调机制。

陈雯坦言，一体化有巨大红利，也有很多障碍，成本共担、利益共享的机制如何建立？长三角一体化发展示范区，就是要在现有行政管理的框架下，去探索跨界的协调和突破，形成跨界管理的规则和制度，从而加以复制和推广。

中国科学院大学国家土地科学研究中心主任董祚继指出，中国改革开放以来形成很多经验，搞示范区、特区、新区等就是重要的一条，通过在一定规模和范围内进行开放开发的试验，开展制度创新。“长三角区域21万平方公里的范围，一步就做到一体化相当困难，所以要先选择一个有代表性的区域，针对一体化存在的障碍，通过制度创新尽可能多地去突破。”

“例如，安徽有土地资源、劳动力的优势，上海有资金、技术的优势，双方能否在安徽共同建立一个园区，在这里集中要素，实行利益共享？”董祚继坦言，交通、科创、旅游、生态环境、营商环境等，试验和示范覆盖多个领域，改革创新的空间很大。