将公众参与直接引入立法过程！上海16个区都将设立基层立法联系点

新民晚报讯（首席记者  姚丽萍）科学立法、民主立法、依法立法，将公众参与直接引入立法过程，拓宽社会各方有序参与立法新途径，持续提高立法质量。今天上午，记者从市人大常委会基层立法联系点工作交流推进会获悉，上海16个区都将设立基层立法联系点。

近年来，上海地方国家权力机关积极探索中国特色社会主义民主在基层的实现形式、实践路径。2015年，全国人大常委会法工委批复虹桥街道为基层立法联系点；2016年，首批被确认的10家上海市人大常委会基层立法联系点启动运行。

图说：虹桥街道古北市民中心。周馨 摄

3年来，各联系点累计提交立法建议近2000条，参与全国性法律、地方性法规制定和修改，以及年度立法计划编制等30余项。各联系点平均就每件法规草案提出了17.4项建议。3年内各联系点提出立法建议被采纳量达50条。同时，各联系点还通过书面征求意见、协助市人大常委会赴点组织座谈会，以及列席常委会会议等形式为申城立法建言献策。其中，虹桥街道古北市民中心在《上海市生活垃圾管理条例》和反家庭暴力立法，七宝镇人大主席团联系点在《上海市食品安全条例》制定过程中，桥梁纽带作用突出。

3年来，各基层立法联系点积极探索，充分发挥了接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用。为了全面领会认真贯彻习近平总书记今年11月2日在虹桥街道古北市民中心考察工作时的重要讲话精神，市人大常委会拟优化充实基层立法联系点。目前，市人大社会建设委和各区人大常委会根据申报要求，积极谋划联系点候选名单的申报；市人大常委会法工委结合联系点候选单位的建点条件、建点意愿以及典型性等因素进行科学遴选，基本做到联系点在上海16个区全覆盖，并将适时启动第二批联系点。