回眸“十三五”奋斗·收获丨公众安全感满意度连续七年创新高 安全有序已是上海名片

昨晚7时，外滩区域瞬时客流6.5万人，达到全天峰值。

黄浦分局外滩治安派出所所长刘海波紧盯大屏。就在不久前，一场浦江光影秀刚落下帷幕。警方及时调整措施，打开江堤近端下口，开放远端上口，数万名游客在警方引导下，循环上下，秩序井然。

精细化指挥背后，有新技术助力——智慧指挥可视化平台，在原有的大客流监测系统基础上，整合交通、物联网感知信息等要素，实现“一屏观外滩”，案事件一键指挥。

大客流的从容应对，只是上海作为超大城市，平安建设的内容之一。“十三五”期间，上海连续七年刷新公众安全感满意度测评指数新高。去年“十大民生领域”市民满意度调查中，“公共安全”更是排名第一。安全有序已经成为上海的城市名片。

图说：昨晚大客流，秩序井然。警方供图

命案、抢案全破，盗窃案件大幅下降

“智能安防系统建成后，再没发生过一起盗窃案。”

上海市长宁区元丰天山花园业委会主任李璋对小区治安状况赞不绝口。来自警方的数据印证了他的这种感受：今年以来，长宁区99.5%的居民小区实现了入民宅盗窃零发案，盗窃案件破案率高达99.1%。

进出车辆号牌自动识别、防高空抛物探头、地磁感应……这座城市各种安防设备一应俱全，让越来越多的市民发现所住小区安全环境正在发生剧变。目前，上海已有1万余个居民小区、2800余栋商务办公楼宇完成智能安防建设，时刻关注着治安态势的风吹草动，公安工作重心正在由应急处置向风险管控转变。

“上海已经连续多年实现命案、抢案全破、有重大社会影响的案件即发即破。”上海市公安局刑侦总队负责人告诉记者，“当可防性案件数量被压缩到合理区间后，警方就能把窃案、骗案当作命案破，从而向‘盗案必破、骗案必破’的目标进军。”

据统计，今年全市入室和入民宅盗窃案破案率均达到90%以上；刑事案件数“断崖式”下降，上半年同比下降41.2%，降幅居全国一线城市之首；持续高发的电信网络诈骗也得到有效遏制。

图说：民警在整理被窃赃物（资料图）。新民晚报记者 张龙 摄

5500余“微信警务室”，104万综治力量

“我们小区有一辆车把别人的车位给占了，好多天了，也不知道是谁家的。”今年前疫情期间，静安区美丽园居委会主任李淑华通过“微信警务室”群组，向静安分局静安寺派出所民警邵健反映情况。

循着这条不起眼的线索，邵健在“微信警务室”中，以“群主”身份向“群成员”征集线索，很快找到了刚从外地返沪的车主吴先生。原来，吴先生从老家驾车来沪期间曾路过疫区，抵沪后自觉在家隔离，车子一停十几天。

像这样的“微信警务室”，上海已有5500余个，让32万名可依靠力量和72万名热心群众可以随时随地向民警反映情况、提供线索。截至目前，已累计引导、协商、互助解决各类社会治理问题30余万起。从“面对面”到“键对键”“屏对屏”，上海构建起一套全新的全民安防模式。

开展交通大整治，交通事故下降近三成

智慧公安建设对城市治理的赋能也体现在道路交通安全管理方面。近年来，上海公安交警依托城市运行“一网统管”，实时感知路况，动态分配路权，智能诱导交通，努力破解国际化超大城市出行难的“城市病”。

“如今的上海街头，红绿灯不再只是‘灯’了，它能自行感知、收集数据，运用‘公安大脑’进行研判，给出信号控制最佳方案。”上海市公安局交警总队有关负责人表示，自从运行“智能交通信号灯系统”以来，全市车辆拥堵指数下降15%，平均车速提升10%。

“智慧公安”带来城市运行平稳，上海道路交通安全系数和通行效率明显提升。今年以来，上海公安部门持续开展交通违法整治全市统一行动，持续加大对易致堵、易致祸、易致乱交通违法行为的严查严管力度。全市各类道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降27.6%、54.7%、13.2%。“高德”城市交通分析报告提供的全国城市拥堵排名显示，上海已走出了“全国十大拥堵城市”行列。

图说：交警开展实战训练（资料图）。张龙 摄

办事像网购，让数据多跑路、群众少跑腿

日前，记者在上海市公安局浦东分局周浦派出所采访时注意到，前来派出所窗口办事的群众三三两两、来去匆匆。

“以前，每天来这办事的群众都会排到派出所门口，现在通过网上办、指尖办、智能设备办，许多群众足不出户就能把事办完，所以人越来越少了。”周浦派出所所长沈泓告诉记者。

“让数据多跑路，让群众少跑腿。我们全力扩大线上办事覆盖面，71项审批事项和85个高频服务事项全部接入一网通办总门户，其中93项实现全流程在线办理，63项均能实现‘只跑一次’。”

上海市公安局智慧公安办领导告诉记者，在此基础上，还有170项民生事项接入“随申办”APP，220余项接入“随申办”小程序，309家派出所建成综合窗口，真正实现让群众“不找警种、不分区域、一次办成、全市通办”。

新民晚报首席记者 潘高峰