打造引领区，浦东打算这么干！

新民晚报讯 （首席记者 宋宁华）打造引领区，浦东打算这么干！今天上午举行的新闻发布会上，市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮，市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟介绍上海贯彻落实《中共中央、国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《意见》）的具体举措等有关情况。上海市发展改革委、上海市地方金融监管局、上海海关、浦东新区区委办、区委改革办、浦东新区科经委等相关负责人出席新闻发布会。

图说：推进浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区新闻发布会举行。宋宁华 摄

拉开引领区大幕

浦东新区有关负责人介绍，浦东打造社会主义现代化建设引领区的大幕已经全面拉开，将重点从三方面着手。

首先，着力抓好引领定位。浦东将要在更高水平改革开放上提升“领先度”；要在自主创新发展上跑出“加速度”；要在全球资源配置上拓展“辐射度”；要在国际消费中心建设上增强“标识度”；要在城市治理创新上提高“有效度”。

其次，着力抓好核心功能。从打造大平台、构建大通道、当好大跳板等方面下功夫，做强做优核心功能。将推出功能引领六大行动计划。具体包括：全球营运商计划，培育一批真正意义上的全球营运“头部”企业。大企业开放创新中心计划，发挥大企业的内部创新资源和全球创新网络优势，集聚、培育、孵化创新链上的中小科技企业，开展协同创新。全球机构投资者集聚计划，吸引全球知名机构投资者的资金和项目落地，支持已有机构投资者进一步提升能级。产业数字化跃升计划，利用现代信息技术对制造业和服务业进行全方位、全角度、全链条的改造，推动企业加快数字化、智能化转型。全球消费品牌集聚计划，吸引国际国内知名商业主体和消费品牌集聚浦东，实现在浦东买全球、卖全球。国际经济组织集聚计划，吸引培育与浦东功能优势和产业特色相关的国际商会、行业协会、同业公会等高能级国际经济组织，积极参与全球经济治理，扩大国际经济合作。

此外，要着力抓好支撑保障。一方面，抓好法治这个重要保障。浦东将立足改革创新实践需要，积极配合市人大常委会制定浦东新区法规，根据授权对法律、行政法规、部门规章等作变通规定，同时在暂无法律法规或明确规定的领域先行制定管理措施，保障先行先试。另一方面，抓好党建这个坚强保障，以一流党建引领浦东发展。

孙中钦 摄

《实施方案》抓好“四个重大”

机遇千载难逢，抓住就能赢得未来；引领责任在肩，再创奇迹才能不负重托。为此，浦东研究制定了《实施方案》，将着重抓好“四个重大”：

——抓好一批重大改革开放任务。浦东将围绕中央交给浦东的一系列新的改革开放任务，和市相关部门一起，研究制定好改革方案，明确改革路径，争取这些改革任务早日落地实施。比如，“一业一证”改革，在31个行业全部落地的基础上，进一步深化告知承诺等浦东“自主改”举措。同时，着力打通“营业执照”“行业经营许可证”联办路径，将营业执照和“一业一证”合并办理，实现“一个窗口”一次性提交申请和材料，一次性办理企业注册、经营有关事项，进一步便利企业准入准营。

——抓好一批重大支持政策。中央在税收、金融、人才等方面给予浦东一批高含金量的政策，浦东将配合好国家和市级部门研究制定实施细则和配套方案，加快推动落实，让市场和企业尽快享受到政策红利。比如在人才政策上，重点在“人才引进一件事”“人才创业一件事”等方面强化系统集成。目前正在研究制定若干重点举措，将在实施永久居留推荐新机制、逐步放开专业领域境外人才从业限制、强化国际人才港功能等方面推出一批创新举措。

——抓好一批重大功能平台。将争取尽早启动建设、落地运行一批高能级功能性平台。科创上，重点是推动李政道研究所、交大张江高等研究院等高能级研究机构建成运行，加快推进长三角国家技术创新中心、上海临床研究中心等一批科技创新基地建设。金融上，重点是推动国际金融资产交易平台、全国性大宗商品仓单注册登记中心、私募股权和创业投资股权份额转让平台等重要项目。数据上，重点是积极推动建立数据交易所，探索建立分类分层的新型大数据综合交易机制。

——抓好一批重大工程项目。重点是围绕品质城区、绿色城区、智慧城区等加大投入，不断增强城市软实力，更好践行人民城市重要理念。在区域开发上，将推动科学之城、金色中环、五彩滨江、浦东枢纽等重点区域建设，形成精彩频现、亮点纷呈的时代城市特色风貌。张江科学城“五个一批”，今年将实现第二轮项目一半完工，第三轮项目三分之二开工。金色中环推进沿线重点项目控详规划修编，今年共推进项目164个，总投资2460亿元、年度投资280亿元。五彩滨江将加快滨江南延伸段贯通。浦东枢纽坚持“站城一体、功能复合”，今年核心区将启动建设。在民生保障上，坚持财力有一分增长、民生有一分改善。今年将持续做优做强“家门口”服务体系，织密“15分钟服务圈”，扎实推进18个民心工程和10类35项民生实事，新开工开办学校25所，加快一批市级医院重大项目建设，“东西南北中”7个大型养老机构年内竣工4个，推动上海图书馆东馆、浦东足球场、浦东青少年活动中心建成开放，推进陆家嘴和世博“双水环”建设，推动世博文化公园北部区域、滨江森林公园二期年底开园。“通过这一系列的民生工程、民心工程，不断提升人民城市的民生温度。”有关负责人表示。