编织“一张网”，形成“一盘棋”，做实“一件事”！长寿路街道破解“群租”治理难题有妙招

新民晚报讯 （记者 江跃中）中秋节前夕，普陀区长寿路街道社区平安办和长寿路派出所等，对热线投诉、居民区排摸上报的7个小区、11处“群租房”开展联合整治，拆除非法隔间11间，高低床51张。这是该街道破解“群租”治理难题取得的又一成果。近年来，长寿路街道积极探索创新“群租”治理新路径，使出编织“一张网”、形成“一盘棋”、做实“一件事” 的“三个一”实招，成效显著，目前已累计创建“无群租”小区46个。

图说：依托“一网统管”平台的“1+4+35”网格巡查模式，开展全覆盖、无死角巡查  长寿路街道供图（下同）

编织动态发现“一张网”

长寿路街道地处市中心繁华区域，交通便利，辖区内餐饮、娱乐、快递等行业人员聚集，租房需求大，相对于周边静安、长宁租金较低，“群租”现象一直是社区治理的难点，也是居民群众投诉的“热点”。

街道治理“群租”的第一招，就是多方参与，编织动态发现“一张网”。依托“一网统管”平台的“1+4+35”网格巡查模式，即以1个街道城运中心为核心、4个片区网格工作站为基础、35个居委网格工作站为单位，运用城运中心视频监控巡查、片区网格巡查员、平安志愿者等各方力量开展全覆盖、无死角巡查，加强信息整合和研判，提升发现时效。发动居委会、业委会、物业公司联合城运中心、综合行政执法队、公安派出所等部门，组建“群租”快速发现机动队，形成“居委楼组查、业委公约查、物业日常查、城运流动查、行政执法查、公安定期查”的“六查”工作机制，明确告知业主、租客房屋“动前先登，逢动必登”，组织力量着重对“瞒报、漏报、不报”的装修房屋展开检查，从源头上掐灭“群租”苗头。

图说：开展“群租”联合整治

形成联动共治“一盘棋”

第二招是形成一支工作队伍，推动“群租”治理从单一管理向系统治理转型升级，推行“一线同步”工作模式。对“群租”举报案件，积极推行“一线同步”工作模式，城运中心、综合行政执法队、公安派出所等职能部门，在现场进行“同步取证、同步认定、同步告知、同步整治”的联动执法，彰显执法威慑力，避免执法时间差。

城运中心对疑似“群租”展开核查，认定属实的，责令租赁双方即知即改，同时督促物业跟进；综合行政执法队对“群租”客进行及时劝阻，对违规“二房东”、租赁企业等展开调查、促其整改，恢复房屋原始结构；公安派出所对违规“二房东”进行告诫、约谈，明确其法律责任，施加压力，促其整改，对拒不配合的“二房东”依法惩处。对于在规定期限内未整改的“群租”房，社区平安办牵头开展联合整治，同时明确“群租”整治的成效标准，即“恢复房屋原始结构”和“清除群租生存空间条件”，做到“违法搭建的隔断彻底拆清、高低床彻底拆除、违法‘群租’客彻底清场”。

今年以来，累计开展“群租”联合整治26次，涉及69个小区297处群租房，拆除非法隔间312间、高低床690张。今年“群租”举报总量同比下降14％，“群租”房整治量同比下降36％，总体上呈下降趋势。

图说：街道已累计创建“无群租”小区46个

做实长效治理“一件事”

第三招是针对“群租”治理中容易“回潮”这一顽症，开展长效治理。一方面将“群租”整治纳入社区安全网格化巡查范围，对已多次整治的“群租”房，将其列入重点名单，一旦发现“回潮”，再次开展上门整治，直至隐患彻底消除；另一方面压实物业责任，通过安全责任签约，倒逼物业从“要我管”转为“我要管”，守好小区大门，同时完善物业达标考核规定，将“群租”治理成效纳入物业达标考核，加大考核权重，对发生屡次“回潮”的小区，物业在评优环节一票否决。

此外还强化“群租”“堵”与“疏”的无缝衔接，从优化租赁模式入手，鼓励职业房东公司化转型，有序引导职业“二房东”成立住房租赁公司，依法依规开展专业化经营。2020年引入“代理经租”模式，成功引导一“二房东”公司化转型，帮助其打通“代理经租”业务资质申办“堵点”，其可吸纳闲置房源，在政策法规允许范围内对房屋进行“N+1”改造后出租，目前该企业在长寿地区经营租赁房屋由以前20套扩展至50多套，进一步规范与促进了房屋租赁市场。