7个工作日内获批，临港新片区首创“两评一证”合一审批

“极速审批”上演——临港污水厂三期扩建工程（第一阶段）即将在7个工作日内，取得建设项目环境影响评价文件、生产建设项目水土保持方案和排污许可证，而在此之前，获批这些文件至少需要30个工作日。

图说：临港污水厂 临港新片区管委会供图（下同）

全国率先实现“两评一证”合一

为了节省审批时间和成本，让项目和企业更快建设发展，今年6月5日起，临港新片区在去年实施环评、排污许可“两证合一”的基础上，在全国范围内首创了环评文件、水保方案、排污许可证的“两评一证”合一审批制度，“临港速度”再提速。临港污水三期一阶段就是新片区首个实现环评文件、水保方案、排污许可证“两评一证”综合审批的项目。

临港污水处理厂三期一阶段作为新片区首个环评文件、水保方案、排污许可证综合审批案例，真正实现了“两评一证”合一，做到了跨领域、跨行业、跨专业的行政审批事项横向整合。在临港新片区的政策指导下，精简了项目报批、评审环节，为建设单位降低了审批成本、节约了审批时间，提高了审批办理便利度。

“这一制度让我们项目方既体验了‘临港速度’，也感受到了‘临港温度’。”临港污水三期一阶段工程相关负责人说，此前繁琐的报批环节再也不见了，“现在我们只需在‘一网通办’平台上提交一套材料报批，新片区行政服务中心综合窗口还会在收件后实时给出收件凭证；批复下来后，会整合为一张行政许可决定书，并实时制作成电子批文，我们可以在‘一网通办’平台上一键下载或打印。”

图说：星空之境

为企业量身定制解决方案

上海奥浦迈生物科技股份有限公司的全资子公司于2020年落地蓝湾生物智造园，有两个项目，分别是培养基产品和CDMO一站式服务，为生物制药企业和高等院校提供高端细胞培养基商业化生产和研发技术服务。随着临港新片区建立重大项目环评审批绿色通道、豁免污染物总量来源、“两评一证”等一系列措施的实施，推动了企业尽快投产。

该公司高级工程经理肖青松介绍，“两评一证”使企业在办理项目环评审批的同时，可以同步申领排污许可证，实现两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”的新模式，避免重复提交相同材料，大大减少了企业的办理时间。“只用了一个多月就拿到了环境审批方面的批复，原先至少要3个月，这让我们可以尽快办理验收，尽快投产，改变国内所需产品依赖进口的局面。”

另外，在环评绿色通道政策上，没有新政策之前，企业在环评编制阶段和审批阶段，都需要多次公示，而且公示时间也比较长。有了新政策后，报告书的公示次数由4次减至2次，公示时间由25个工作日减至10个工作日，也大大加速了企业拿到环评批复的进程。

“这些新措施，保障企业以最快速度拿到环评批复，让我们企业体会到了临港的加速度，同时也给我们带来了临港新片区‘极速审批’‘极优服务’的新体验。落地临港，是企业的明智选择。”肖青松表示。

推动新片区生态环境高质量发展

根据临港新片区生态环境发展“十四五”规划，力争到2025年，区域生态空间明显优化，生态服务功能显著提升，环境风险得到有效管控，环境治理水平大幅改进，实现可持续发展基础上的高质量发展。到2025年，临港新片区生态空间占比达50%；滴水湖核心区森林覆盖率不低于19%；3000平方米以上的公园绿地达到500米服务半径基本覆盖。

业内人士表示，环境审批改革，不仅推动了更多企业落户临港新片区，也促进了临港新片区生态环境高质量发展，助力打造“高质量、一体化、可持续”的生态环境体系，为实现具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区提供生态环境保障。

新民晚报记者 郭剑烽