张堰镇已连续五年开展人大代表专题询问活动,据悉,在金山区街镇层面组织人大代表对政府履职情况进行专项评议,张堰镇首开先河。
2017年,“问河长”代表专题询问会后,张堰镇河道整治进步明显,反响良好。因此,张堰镇人大决定每年根据党委、政府的重点工作持续开展专题询问,让职能部门感受到肩负的责任,做出实事,造福群众。2018年,围绕美丽乡村建设等,开展“问站长”代表专题询问;2019年,围绕生活垃圾分类等,开展“问所长”代表专题询问;2020年,围绕营商环境等,开展“问镇长”代表专题询问;2021年,围绕民生实事、村容村貌等,开展“问主任”代表专题询问。
图说:2021年“问主任”代表专题询问。张堰镇供图
问——字字民生,声声民意
五年五问,卓有成效。究其关键,在于“问”。
“专题询问是人大法定监督权的一个重要载体,而人大的监督实际上是对政府工作的支持、助推,我们找到民声民意,并传递给政府,让政府能看到、听到‘基层’。”张堰镇人大主席江海平道。对于人大代表而言,想知道民众的心愿,就要深入基层、密切联系群众、倾听群众的心声。
“问的都是群众身边实实在在存在的问题,不形式、不虚浮、接地气。”姜秀琴是张堰镇第十七届、十八届人大代表,她举例自己的切身经历,“我是人大代表,也是普通人民,群众有的困扰我也有,有些问题提出来之后,我很期待他们的回答,更期待他们日后的举措。”据她说,近些年感受最深的惠民实事是天然气入户。“以前没有配送,自己扛上去太累了,后来有了配送,但是我们下班的时候配送人员也下班了。一年三百六十五天,烧饭、洗澡,哪天离得开?所以,天然气入户真是解决了老百姓的后顾之忧。问得好!答得好!做得好!”
图说:居民用上天然气。张堰镇供图
答——句句良策,处处成效
五年来,人大代表多次问出了代表和人民群众的关切和期盼,职能部门答出了政府及相关职能部门的责任与承诺。
如,2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》实施,彼时,金山区在这方面正处于落后。“代表们问的不是表面问题,是工作的重点、难点,所以必须活干好了才有底气去回答。”镇城建中心负责人蒋小英称,“2019年7月到年底,我们生活垃圾分类的专题会议开了八十多次,现场指导次数更多。”
当时,在“问所长”代表专题询问会上,蒋小英被问到了生活垃圾分类和美丽乡村建设两方面的相关问题,“我没压力,我们的日常工作是做到位了的。”她自信说道,“以前村里的垃圾房又脏又臭,生活垃圾分类推行之后,我们对垃圾房进行了改造,采用地砖、墙砖,安装水龙头,一个垃圾房一个方案。此外,村里和镇区采用一样的保洁标准,规定每天冲洗垃圾桶,我们会不定时去督查考核。以前村民们嫌垃圾房臭,不愿意靠近,垃圾都堆在垃圾房周围,甚至是河边、路边,改造之后垃圾房不脏不臭了,再加上我们不断地宣传,他们就会自觉地扔到垃圾房,并进行垃圾分类。不仅是垃圾房周围环境得到了改善,村民们的宅前屋后也变干净了,生活垃圾分类之后,每个村民家都分了一个干垃圾桶、一个湿垃圾桶,放在一个框架里,每天有保洁员上门收垃圾。生活垃圾分类给人居环境整治带来了很大的好处。”功夫不负有心人,2019年12月,张堰镇上榜“上海市第二批生活垃圾分类示范街镇拟评名单”。
图说:人大代表视察生活垃圾分类。张堰镇供图
促——落地有声,跟踪督查
专题询问始于“问”,但不止于“答”,专题询问会结束并不意味着人大的监督就此终结,其实真正的监督工作才正式开始。
张堰镇人大代表们会定期开展跟踪督查,并在日常代表视察活动中考察完成情况,一次没有解决就多次跟踪、再次检查,直到询问事项彻底解决为止,必要时可以依法采取人事罢免案等刚性监督手段,保障监督成效。面对有些不能一步到位或“返潮”现象时有发生的难点痛点,张堰镇人大会及时与政府进行沟通安排,调整工作办法,使问题能够真正推进解决。
如今,曾在专题询问会上被提出的问题大多得到了有效的整改,各项工作进度可观、成效明显。
通讯员 高凌 新民晚报记者 屠瑜
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