美国防长“亚太行”变“抢钱行”！日韩“保护费”蹭蹭涨，二等盟国地位实锤了

　　【新民晚报·新民网】“温言在口，大棒在手，故而致远。”

　　100多年前，美国总统老罗斯福的名言精准概括了美利坚的帝国主义之道。但他可能想不到的是，100多年后另一位个性鲜明的总统同样深谙此道。只不过，这位后来者更多地喜欢在盟国身上玩这一套。

　　11月15日，美国防长埃斯珀携特朗普的“圣旨”驾临韩国。尽管温文尔雅，笑意盎然，与东道主一片和谐景象，但真到谈正事的时候，韩国人的心里大概是要骂娘了。

美国防长埃斯珀（左）抵达首尔

　　埃斯珀此次访韩的核心使命有二：一是向韩国人多收点保护费。多少呢？也就比上年涨了400%。二就是“劝说”韩国人不要再跟日本斗气，挽救日韩《军事情报保护协定》。无独有偶，美国杂志《外交政策》15日援引多名美政府相关人士的话报道称，对于另一个东亚盟国日本，特朗普也发扬了一视同仁的优良品质，要求日本在未来支付80亿美元左右的保护费，较此前上涨300%。保护费收就收吧，原来也不是没缴过。但强横如特朗普，对北约盟国的要求都只是把军费开支提高到本国GDP的2%，到了东亚这边，却是一下子翻倍的涨。日韩二等盟国的地位，这下子实锤了。

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　　15日，美国防长埃斯珀抵达韩国首都首尔，正式开启期8天的亚太之行。作为此行的首站，埃斯珀当然希望在韩国拿个好彩头。但可惜的是，韩国人性格中“轴”的一面，在昨天展现得淋漓尽致。当天，埃斯珀得到了韩国总统文在寅的接见，进行了交谈。他也和韩国防长郑景斗主持召开了第51次韩美安保会议，围绕具体问题进行了更细致的磋商。其中，韩国接下来该给美军分摊多少花费，是当天最大的议题。埃斯珀当天说，双方就对加强韩美同盟有重要贡献的防务费用问题进行了磋商。他在记者会上明确指出，新版防务费用分担协定需在年底前签字，韩方应该增加分摊数额。韩国是富有的国家，可以且必须要承担更多的防务费用。美方对亚洲、欧洲和其他地区的盟国都发出了相同的信息。

　　解读一下，这番话明里暗里有4个意思：第一，韩国肯定要掏更多的钱，最迟年底前就得把这事定了，没得商量；第二，韩国有钱，知道你掏得起，所以别说我美国是在为难你；第三，美国也不是针对韩国你一家，所有老伙计都得掏，这既是劝韩国别墨迹，也是等韩国掏了钱后，杀鸡给猴看；第四，没有说具体的数额，既说明美国在涨幅上留有余地，也说明双方分歧巨大。当然，埃斯珀不公开讲，不代表别人就不知道。根据韩国政府匿名官员透露的消息，特朗普在初步接触中竟然狮子大开口，要韩国今后每年为驻韩美军买单47亿美元！

　　但问题是，这份协定今年年末就将到期。也就是说，美国人早就为明年涨价留下了余地。相比之下，美日之间的防务费用分摊协定将持续到明年年底，还算好的。

　　半年多前才涨完价，如今又要来割韭菜。只能说，在特朗普眼里还是亚洲盟国、尤其是韩国人好欺负啊！

　　但是没办法，这就是特朗普，这很特朗普——漫天要价，贪得无厌。

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　　然而，尽管一万匹草泥马可能已在文在寅心里奔腾而过，但是韩国人面子上还是得让客人过得去。这倒不是因为东道主好客无底线，而是因为韩美两国关系从本质上是不对等的——韩国对美国的依赖与诉求，远远大过美国对韩国的需要。因此，虽然埃斯珀在旁滔滔不绝，但韩国防长郑景斗的发言依然里外透着克制与不满。他表示，韩美双方就以公平互认原则敲定防卫费分担额，在第10份协定到期前谈成第11份协定达成共识……韩美一直以来在合理的水平内敲定防务费用的分摊额度，双方今后仍将力争以公平互认原则敲定分担金额，推动韩美同盟进一步发展。

　　这番话其实也有3层意思：第一，两次强调“公平互认”原则，又没提及具体数额，其实就说明韩国不认为美国现在的要价是公平合理的，韩方也断难认同；第二，韩方也认为应该在目前的分摊协定到期前（今年12月31日）达成新的协定，这实际上是双方仅有的共识；第三，韩国还是需要美国，哪怕美国人狮子大开口，韩美同盟依然被视为韩国安全政策的基石。这就很尴尬了。韩国需要美国，但又对美国的条件十分不满，怎么办？谙熟“交易的艺术”的特朗普自有施压的方法和帮手。

　　10月23日，朝中社报道朝鲜最高领导人金正恩视察金刚山旅游区时，批评旅游区建筑没有体现民族性，乱七八糟，看起来像灾区的临时草棚或隔离病房，要求拆除韩方在此的全部设施。11月15日，朝中社以“金刚山不是北南（朝韩）双方的共有物”为题，再次警告韩方若再不行动，朝鲜将单方拆除金刚山内的韩国设施。金刚山是朝韩边境朝方一侧的著名旅游区，曾由朝韩双方共同开发，被视为观察朝方对韩政策的一个视角。平心而论，朝鲜的火气虽然对准韩国，但借力打力，借此触动美国才是真。朝方此前曾多次公开强调，给予美国进行对话谈判的窗口时间是今年年底，要求美方在此之前拿出富有诚意的可行方案。但特朗普虽然屡屡强调与金正恩的个人友谊，却对实质问题避而不谈，这自然令朝鲜感到焦急和恼火。朝鲜一着急，美国离得远还好，韩国可倒了大霉。相比于特朗普，靠缓和南北关系加分的文在寅其实更仰仗朝鲜的友好，何况现在韩国经济每况愈下，触及近十年来的最低点。所以，当朝鲜再次试射导弹，再次对韩美军演加强批评时，夹在朝美之间的文在寅是最如坐针毡的。恰在此时，美国参联会主席米利11日表示，“普通的美国人经常对驻韩和驻日美军提出根本性质疑，不知道这些地方为什么需要美国的驻军”。这一言论一出，立即引发韩国国内对美国有意用撤军施压的猜测。所以，韩国最后只能同意美国的要求，虽然涨幅肯定不会那么高，但放血肯定是少不了的了。但问题是，为经济和失业日夜发愁的文在寅，“地主家也没有余粮啊！”

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　　韩国最终妥协是可以预计的大概率事件，但这绝不意味着埃斯珀可以松一口气，更不意味着他开了个好彩头。对于美国曾付出巨大努力才推动韩国签署的韩日《军事情报协定》，美国军政两界上下的认知是高度一致的，那就是尽力挽救。所以，埃斯珀当天再度老调重弹，强调军情协定对美日韩战时高效实时的情报共享具有重要意义，一旦失效只会对周边其他国家有利。但对此，文在寅只是表示，很难同“以无法在国家安全问题上信任韩国为由限制出口的日本”互换军事情报。郑景斗的发言则更带有讨价还价的意味。他说，虽然其本人认为需要在协定到期前同日方进行磋商，争取续签，但军情协定并不是会议的重点议题。就在15日上午，韩国外交部亚太局局长金丁汉在东京与日本外务省亚洲大洋洲局长泷崎成树举行司局级磋商。会议持续了2小时20分钟，但双方立场差距依旧悬殊，未能找到解决矛盾的方案。韩国国防部当天还表示，郑景斗计划于17-18日访问泰国曼谷出席“东盟扩大防长会”期间与日本防卫相河野太郎举行会谈，双方正在围绕会谈方案进行最终的协调——这可能是军情协定到期前双方最后的机会。

2017年美韩军演时，在光州空军基地起飞的F-16战斗机。

　　尽管如此，由于埃斯珀在当天的会谈中丝毫没有言及日本在限制出口和历史问题上的责任，韩方认为埃斯珀的发言有失公平，偏袒日本。

　　其实，韩国的矛盾恰在于此，他对美国极度依赖，但当愿望无法满足时，又心生不满。尤其是在美日韩三边关系中，又是连日本地位都不如的“三等舱”地位。正如韩国人心心念念的朝鲜问题，虽然最近每周都有特朗普政府的外交安全官员访问首尔，但他们谈论的根本不是“朝核”问题，而是自己关心的保护费和军情协定。韩国时评人感慨，这就是“特朗普时代”的特征，这是一个只靠金钱衡量“同盟价值”的时代。

　　（文中图片东方IC、网络综合）

　　（新民晚报深海区工作室）