讲坛|崔志鹰现场回答听众提问

同济大学朝鲜半岛研究室主任崔志鹰在新民环球讲坛现场　图GJ

　　听众柴忠余：韩国在境内部署“萨德”，美国也不断向朝鲜施压，美军轰炸机飞入朝鲜半岛，朝鲜则铁了心要发展核武器和导弹。在各国博弈中，中国、美国、韩国、朝鲜，谁是赢家谁是输家？最后结果您怎么分析？

　　崔志鹰：在朝核问题中，美国的因素还是很重要的。美国和韩国经常把朝核问题看成中国的问题，认为是中国没有遏制住朝鲜。而中国认为朝核问题还是朝鲜和美国之间的问题，最后解决还是要美国改变对朝鲜政策。美国奥巴马政府一直对朝鲜实行所谓战略忍耐政策，实际上就是冷落朝鲜，把朝鲜扔在一边，把朝核问题扔给中国解决。奥巴马政府还有几个月就要下台，新总统上台后，我认为必须改变对朝鲜政策，要和朝鲜谈。

　　美国在东亚很会耍小聪明，用钓鱼岛问题离间了中国和日本的关系，用“萨德”问题离间了中国和韩国的关系。朝鲜进行第五次核实验以后，美国又强调朝鲜威胁，将大量军事设备前移。表面看来美国似乎是赢家，但实际上没有什么赢家和输家，从长远看美国这样做对自身也没有好处。美国当年打朝鲜战争得到了教训，认为是“在错误的时间与错误的地点和错误的敌人打一场错误的战争”，也知道了中国军队的厉害。美国是想在朝鲜半岛再打一仗吗？恐怕它并没有做好这样的准备。美国现在最主要的还是对中国遏制、干扰、制造麻烦，想真正赢的话还很困难。

　　朝鲜半岛目前局势就是打也打不得，谈也谈不起来，处于僵局中。未来还是需要各方让步，朝鲜和美国、韩国都要让步，达成妥协，恢复对话，才能使地区局势有所好转。中国在处理朝鲜半岛事务中的态度也很明确：维护地区和平稳定，实现半岛无核化，支持朝鲜和韩国自主和平统一。中国和朝韩两国都希望发展友好关系，但是对朝鲜发展核武器要反对，对韩国部署“萨德”也要反对。

　　听众张伟：朝鲜半岛可能再爆发战争吗？中国还可能再抗美援朝吗？

　　崔志鹰：朝鲜半岛爆发冲突的可能性是存在的，而且这种可能性越来越大。美国和韩国有这样的意图和准备，每年都进行大规模联合军演。特别是在朝鲜核实验后，美国和韩国更是加紧制定先发制人的打击计划。但美国和韩国也要看中国的反应，而中国为了维护朝鲜半岛和平稳定，有正当理由采取反应措施。总的来说，希望美国和韩国不要生乱，不要生战，不要在朝鲜半岛主动挑起事端，这样对美国和韩国自身也没有好处。

　　朝鲜方面，我认为它主动挑起战争的可能性不大，还是会有理智和克制的。因为朝鲜现在国家比较穷，实力非常有限，没有资本打一场长时间、大规模的局部战争。朝鲜的石油供应主要来自中国和俄罗斯，目前已经在减少，如果制裁进一步加大，有可能全部停止。

　　美国和韩国威慑的目的是逼朝鲜让步，如果真的要打，我认为它们还没做好准备，更不想冒同中国和俄罗斯全面抗衡的风险。总之，朝鲜半岛爆发冲突的可能性有，但不一定会演变成规模比较大的局部战争，更不会发生世界大战。

　　听众陈丹：如何避免朝鲜半岛紧张局势出现失控？

　　崔志鹰：我个人建议：

　　第一，严格执行安理会制裁决议，从资金和技术方面控制朝鲜的核开发能力，并明确告知朝鲜，如果再进行核试验，将受到更严厉制裁。

　　第二，在朝鲜半岛和平机制尚未建立前，1953年由中朝和美国为首的联合国军共同签署的停战协议依然有效。不管出于什么原因，美韩军队都不能越过军事分界线。即使朝鲜出现内乱或政权崩溃，美韩也不能单独采取行动。而应通过各方协商，通过联合国组成维和部队，朝鲜国内事务仍由朝鲜自行解决。

　　第三，继续支持朝鲜国内稳定。如果朝鲜出现内乱或政权崩溃，大批难民潮以及核设施失去监管，将给周边国家带来灭顶之灾。朝鲜的稳定关系到整个朝鲜半岛和东北亚的稳定。

　　第四，促使各方回到对话轨道。要化解危机，重启对话是唯一的最好选项。朝鲜和美韩都要各退一步，达成妥协。第一步，美韩停止军演来换取朝鲜停止核试验。第二步，待朝鲜半岛局势比较平稳后，重启六方会谈或其他形式的对话，签订和平协议。

　　第五，明确向美韩说明，不要让“萨德”问题成为半岛新的不稳定因素。中国要稳定东亚和周边国家，实施“一带一路”发展战略，需要争取和团结韩国这类有影响的国家，要用韩国人听得懂并且容易接受的语言沟通。中国也要向美国明确表示，如果在韩国部署“萨德”，将引发中美对抗，对美国不利。