“香会”今晚开幕 朝鲜半岛局势最受关注

资料图：往届香格里拉对话会在新加坡拉开序幕 图GJ

为期三天的第16届香格里拉对话会将于今日晚间开幕。根据最新议程，2日晚将举行开幕式晚宴，澳大利亚总理特恩布尔将应邀发表主旨演讲。3日至4日两天将举行6场全体会议，其中3日下午有4场平行的分组讨论。会议期间，有关国家将进行多场双边或多边会晤。

观察家指出，亚太地区的安全形势日益复杂。作为亚太各国讨论本地区安全问题的一个平台、本届会议将继续聚焦地区安全热点议题。

　　议题围绕地区安全热点

香格里拉对话会正式名称是亚洲安全峰会，是由英国国际战略研究所发起、在新加坡政府支持下于2002年开始举办的多边论坛，因其每年在新加坡的香格里拉酒店举行而得名。

今年根据主办方英国国际战略研究所发布的消息，澳大利亚、加拿大、法国、日本、马来西亚、菲律宾等多国的国防部长已经确认参会。有消息称，日本防卫大臣稻田朋美，将与澳大利亚和法国的两位防长联合主持3日上午的第二场会议，届时将使得香会史上首次出现由三位女防长主持全体大会的情形。

新加坡军警在香格里拉酒店附近警戒 图GJ

以往“香会”议题既涉及传统安全领域，又涉及非传统安全领域；既涉及战略层面的问题，又涉及众多具体领域的合作问题。本届“香会”将围绕“美国与亚太地区安全”、“维护基于规则的地区秩序”、“亚太危机管理新挑战”、“地缘政治与国防政策变容”、“寻找地区安全的共同基础”、“全球与地区安全威胁”等在亚洲安全领域受到关注的热点议题展开讨论。

其中，根据英国国际战略研究所香格里拉对话高级研究员尼尔的看法，朝鲜半岛局势预料将成为各方最关注的焦点之一。此外根据议程，美国国防部长马蒂斯将在首场全体大会上发表演讲。这将是他履新后首次在亚太地区做公开发言，预计阐述特朗普政府的亚太安全政策，引发舆论关注。鉴于特朗普政府目前尚未指定国防部和国务院负责亚洲事务的主要官员，不少分析认为其亚太政策尚不明朗。

英国牛津大学中国中心主任拉纳• 米特日前接受本报记者采访时指出，一年一度的“香会”聚焦安全、防务等重大议题，有值得重视的一面。“因为回溯历史会发现，二战后以来，亚洲并没有拥有在安全领域的成熟集体架构，这一点与欧洲很不一样。”在这个意义上，“香会”被看作扮演了沟通平台的角色。“对于所有参与者来说，进行开放而坦诚的对话就显得至关重要。有的时候会听到富有挑战的声音，有的时候也可能面临艰难的回答。”米特教授指出，如果香会可以被视作一个关于亚洲安全的“对话场所”，那么很重要的一点就是，应当要做到“彰显与会者对话的平等性”。“不管是大国还是小国，一旦坐在一张桌上说话，都是平等的。”

2日，韩国国防部长官韩民求启程前往新加坡出席第16届香格里拉对话会 图GJ

　　中国重视多边安全对话

　　与此同时，观察们也注意到，香会这一机制成立至今并非没有争议。亚太安全格局正在经历深刻调整。“香会”是探讨安全话题的重要平台，应成为增加互信、解决问题的场所，而不应被用来过度渲染分歧和矛盾。纵观近年来的几次“香会”，不利于地区和平发展的“杂音”仍然不少。

　　中国长期致力于维护亚太地区的和平与稳定。在“香会”的与会过程中，中方一直努力推动与会者彼此增信释疑。中国今年初发布了《中国的亚太安全合作政策》白皮书，主张促进亚太地区共同发展，夯实亚太和平稳定的经济基础；推进伙伴关系、亚洲命运共同体和亚太命运共同体建设；推动规则建设，完善亚太和平稳定的制度保障，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。

中国对“香会”这一机制的正式参与始于2007年，中方首次派遣高级军事代表团参会。中国国防部发言人日前在回答记者提问时表示，中方一贯重视参与国际和地区多边安全对话。今年，中国人民解放军军事科学院一位领导将率团参加香格里拉对话会。而按照主办方公布的最新议程，3日下午进行的4场分组讨论均有中方参会人员发言。