突然“变脸”！特恩布尔对中国的态度为何发生转变

2019年上半年，澳大利亚将迎来联邦大选。在面临执政和大选困境的背景下，特恩布尔的外交政策也开始出现变化。最明显的一点，就是一直纵容澳大利亚国内反华潮的特恩布尔，突然“变脸”。

图说：6月19日，特恩布尔在澳大利亚出席澳大利亚中国工商业委员会联谊日活动。GJ

8月7日，澳大利亚总理特恩布尔在新南威尔士大学发表有关中澳关系的演讲，一改过去一年多来对中国无端指责的调门，被广泛认为释放了澳大利亚愿意改善两国关系的信号。

特恩布尔的这次演讲主要有以下三大重点：首先，此前澳大利亚某些媒体和政府部门曾多次诬称中国学者、学生“窃取”澳高科技和知识产权。而这一次，特恩布尔选择中澳教育科研合作的桥头堡、“火炬计划”的实施地新南威尔士大学发表讲话，借多个实例高度评价中澳科技创新合作对两国繁荣的贡献，显然是对针对中国的猜忌和指责的明确驳斥。其次，对一年多来不断发生的反华噪声，特恩布尔指出，中国不是冷战时期的苏联，美国与盟国不应该遏制中国。这完全不同于以往那种充满冷战思维的反华论调，不同于西方某些国家对中国所谓“竞争敌手”的定性。最后，针对中国的“一带一路”倡议，特恩布尔指出，“我们的结论是它与我们的目标、标准和重点是一致的”。此前，澳大利亚某些媒体和政府官员对中国在太平洋岛国的基础设施援助和建设疑虑重重。特恩布尔的讲话对澳大利亚与中国在“一带一路”项目上合作的可能性给予明确的积极信号。

特恩布尔曾经多次高调反华，并力推“反外国干涉法”。而这次的讲话否定了针对中国的所谓“干涉主权”的指责，否定了中国是澳大利亚“敌手”的定性，就澳大利亚对“一带一路”的立场做出积极表态。他对华态度的公开转变，预示着澳大利亚对华政策有可能将发生重大变化。

这种变化，最主要动因来自澳大利亚国内政治现状。面临执政和大选的双重挑战，特恩布尔不愿在国际上树敌，特别是与澳大利亚全面战略伙伴的中国为敌。其次，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴。虽然目前中澳经贸关系依然稳步发展，针对澳大利亚的反华声浪，中国也没有采取经济手段回击，展现了坦荡胸怀。但政治关系的恶化必然会影响到经济关系，这是中澳双方都不愿意看到的。第三，自从特朗普就任美国总统以来，国际关系具有更多的不确定性。特别是特朗普声称将减少美国对盟国的安全支持，令澳大利亚越来越意识到外交和安全政策独立的重要性。虽然在可预见的未来，澳大利亚将继续保持美国密切盟友的地位，然而针对一系列重大政策问题，澳大利亚已开始不再唯美国马首是瞻。

在不久前新加坡举行的东盟外长会期间，外交部长王毅应约与澳大利亚外长毕晓普会见时表示：“中方从不干涉别国内政，也不会对别国搞什么渗透，中澳两国没有历史积怨和根本利害冲突。”而针对特恩布尔的讲话，我国外交部发言人也表示赞赏，希望澳方继续同中方相向而行，在相互尊重、平等相待基础上多做有利于增进两国互信与合作的事，以实际行动推动中澳关系沿着正确轨道向前发展。今年是中澳建交46周年，在反思的同时，两国应该面向未来，优势互补，互利共赢，共谋发展。

陈弘（华东师范大学澳大利亚研究中心主任）