“禁化武”审议大会缔约国分歧严重

《禁止化学武器公约》第四次审议大会２１日开始在荷兰海牙举行，在前３天的一般性辩论中，缔约国分歧严重。这是公约生效２１年来，缔约国首次就事关公约原则及履约机构健康运转的重大问题出现激烈争议。中国外交部军控司司长傅聪指出，西方国家强行通过赋予禁化武组织技术秘书处（技秘处）确认叙利亚化武使用责任方职权的决定，充分暴露对国际规则“合则用，不合则弃”的实用主义和短视行为。

图说：禁止化学武器公约缔约国大会特别会议在荷兰举行。视觉中国

美国常驻禁化武组织代表沃德指责叙利亚政府反复使用化武、伊朗未向禁化武组织申报化武计划、俄罗斯在英国使用神经毒剂且保护叙利亚免于国际追责。美国主张禁化武组织技秘处向叙利亚化武使用者行使追责权的决定必须得到全面落实，欧盟及加拿大、澳大利亚、新西兰等国表示支持。

俄罗斯工业与贸易部副部长卡拉马诺夫指出，所谓叙利亚化武问题、英国神经毒剂事件以及少数西方国家出于政治动机强加给禁化武组织技秘处的追责权，加剧了该组织的政治化倾向，加深了成员国之间的分裂。俄罗斯主张，公约仅赋予禁化武组织及其技秘处为化武销毁和防扩散提供技术支持的权限，部分成员国以强行投票方式赋予技秘处追责权违背公约基本原则和规定，对化武裁军迈出了破坏性一步，悍然侵犯联合国安理会独有职权。

委内瑞拉常驻禁化武组织代表艾萨米代表不结盟运动成员国和中国陈述主张，认为化武裁军仍是公约核心目标和禁化武组织优先要务，敦促唯一没有销毁化武库存的缔约国美国尽快完成销毁；呼吁加大对援助与化武防护以及国际合作的投入，通过加强国际合作提高发展中国家履约能力，确保缔约国充分获取和平利用能力；强调禁化武组织工作不应被政治化，成员国应坚持维护协商一致传统，努力通过对话协商解决分歧。

中国外交部军控司司长傅聪说，根据公约现有机制，确认化武使用者的权力属于禁化武组织决策机构，不属于技秘处。这是缔约国在公约谈判时达成的共识，也恰恰是西方国家当年最坚持的主张。如今西方国家不惜歪曲甚至直接违反公约规定，强行赋予禁化武组织技秘处确认叙利亚化武使用责任方的职权，充分暴露对国际规则“合则用，不合则弃”的实用主义。这一短视行为可能损害甚至削弱整个国际军控体系，中国将继续施加必要影响，最大限度减少这一行为造成的损害。