美国“府院之争”升级 众议院民主党今提交议案阻止特朗普建墙

新民晚报洛杉矶今日电（驻美记者 鲁明）18日，全美16个州联合提起诉讼；22日，国会民主党正式提出否决议案。如今，“任性”的特朗普正面临越来越大的挑战，由修建边境墙引发的争议和法律诉讼不断升级。

15日，特朗普在白宫发表讲话，强调修建美墨边界墙是为了阻止毒品、人贩子、黑帮等“入侵”美国，保卫南部边境地区的安全。随后特朗普正式宣布国家进入紧急状态，以此绕开国会获得更多修墙资金。特朗普此举立即遭到民主党人的强烈反对，他们对特朗普宣称的边境危机是否真实存在提出质疑，并批评其滥用职权，呼吁两党议员共同捍卫宪法。

图说：2019年2月15日，为了建设美墨边境墙，美国总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态。东方IC

22日，由得克萨斯州民主党议员卡斯特罗提出的旨在终止国家紧急状态的议案正式提交国会。美国国会1976年通过的《国家紧急状态法》，赋予了总统宣布紧急状态的权力，但该法案同时规定总统要受一定约束，如包括必须向国会解释宣布紧急状态的法律依据、国会可以每6个月讨论是否通过决议终止紧急状态等。若国会两院的任何一方对国家紧急状态提出不赞成意见，都要得到“加速审议”。

众议院议长佩洛西对卡斯特罗的议案大力支持。20日晚，佩洛西在向众议院同僚发送提案副本时表示，特朗普宣布紧急状态的行为逾越了总统职权，对美国三权分立制度造成极大损害，全体议员应承担起各自职责，坚决捍卫国家体制。但佩洛西并未透露投票具体日期。

而包括加利福尼亚、纽约、弗吉尼亚等在内的16个州，则于18日向加州北区联邦地区法院提交诉状，直指特朗普宣布“国家紧急状态”非法且违宪。此外，美国民权联盟等组织也宣布将发起诉讼，包括首都华盛顿在内的多座城市连日来也爆发了示威游行，抗议特朗普宣布“国家紧急状态”。

美国舆论认为，由于众议院由民主党控制，预计否决议案获得通过的可能性很大。不过，目前尚无法确认该议案能否在参议院得到足够支持。即便在两院通过，特朗普最终也有否决权。而如果想要推翻总统的否决，则需要在参众两院都获得三分之二的同意。因此，虽然未来一段时间白宫不得不在国会、司法等层面多线“作战”，但由于共和党仍在参议院占多数，最高法院的保守派大法官也占多数，反对者想要终止国家紧急状态面临较高的门槛。