印度反制措施“迟到”但不“缺席”

在贸易问题上四面出击后，美国已然在全球树敌无数。就在美国总统特朗普5月31日宣布在6月5日结束对印度的普惠制待遇后，这个在美国总体战略版图中越发重要的南亚大国印度也发起了反制措施。

当地时间16日开始，印度对28种美国商品加征报复性关税。

东方IC

反击美取消普惠制待遇

印度是在当地时间15日晚间宣布对美加征关税的反制措施的。28种被加征关税的美国商品包括苹果、杏仁、扁豆以及几种化学品等物，其中苹果将被征收高达70%的关税。

去年6月，印度就已经制定了上述加征关税的名单，以报复美国对印度加征钢铝关税。但印度多次推迟加税的日期，并希望推进与美方的相关谈判。

然而，今年5月31日特朗普政府以“印度没有为美国提供公平、合理的市场准入”为由，宣布于6月5日结束对印度的普惠制待遇。

美方的这一举措导致两国贸易关系变得更加紧张。而印度此次宣布对28种美国商品加税也正是对美国此举的直接反制。

是经济战也是政治战

美印贸易战是经济战，也是政治战。

首先，这是一场事关尊严和领导人政治前途的较量。特朗普宣布取消印度的普惠制待遇是在5月31日，而就在前一天，印度总理莫迪刚刚以大胜获得连任，人气正旺。由于莫迪正是以主打民族主义牌扭转了选举之初的颓势，而且想要在世界舞台上发挥更大作用的印度也有着强烈的民族自尊心，这些都让莫迪难以对美国的强硬举措继续保持原先的观望态度。

对于特朗普来说，为2020年争取连任是其一系列施政举措的核心目的。特朗普以“美国第一”“将工作带回美国”的口号涉险赢得选举，而这些在全球化进程中受到损害的人仍是特朗普谋取连任的基本盘。由于在与欧洲、中国和日本等美国主要贸易伙伴的博弈中收获有限，特朗普只能另选打击对象。

其次，贸易问题是美国对印度诸多不满的一个“出气口”，也是迫使印度在其他领域对美国做出让步的一张牌。随着与伊朗关系日趋紧张，美国再次收紧了对伊朗油气出口的管控，而印度却正是伊朗油气资源的进口大户。同时，印度想要进口俄罗斯S-400防空导弹系统一事也让美国颇为恼怒。

为了阻止这些交易的达成，美国政界高官软硬兼施：既对印度发出威胁，称如果印度同俄伊两国继续相关交易则将承受有关制裁，又给印度发放“糖果”，美国国务卿蓬佩奥上周甚至公开表示愿向印度出售“萨德”“爱国者-3”等美国尖端防空反导武器。

但印度显然也并不打算退让，在G20大阪峰会前打出“贸易反制”这张牌，以便在上述议题上与美国博弈。

反制“迟到”但打击精准

美印之间近年的贸易总额仅1400亿美元，而印度受益于普惠制待遇的商品规模不过近60亿美元。可以说，贸易往来在美印两国关系中的分量较为有限，贸易战更大程度上是方便彼此在其他议题上讨价还价的一张牌。再加上印度此次实施的报复性关税已拖延了约1年，所以诸多美印专家起初都认为由于损失微乎其微，印度不太可能会对美方的举措进行还击，全面爆发贸易争端的可能性很低。

但印方的反击“迟到”并不等于“缺席”。

就在印度宣布反制措施前，美国商务部长罗斯还将印度描述为“高关税市场”，此前美国总统特朗普也在各种场合屡屡将印度称作“关税之王”。对于这些说法，印度自然是无法认同的。

尽管规模有限，只有28种商品，甚至将虾类从原先29种商品的名单中剔除，但印度的打击精准。印度目前是美国杏仁的最大买家和美国苹果的第二大买家。

在初步的较量后，双方暂时还没有升级的打算。下周，蓬佩奥将到访印度，紧接着特朗普和莫迪都将在本月底赴日本出席G20峰会……想要在“印太战略”中拉拢印度的美国和对所谓“印太战略”并不起劲的印度未来会有怎样的互动，值得关注。

新民晚报记者 杨一帆