伊拉克组建新政府 美国拿豁免制裁拉拢

美国国务院7日说，美国政府打算继续允许伊拉克从伊朗购买天然气和电力，把制裁豁免期延长至120天，以表示美方对当天刚刚组建的伊拉克新政府的支持。

伊拉克新总理穆斯塔法·卡迪米提名的多数内阁成员人选6日晚在议会通过表决。卡迪米和多名部长7日凌晨随即宣誓就职，结束伊拉克数月的领导层真空。

美国国务院发表声明说，美方将给予伊拉克新政府120天的制裁豁免，以方便伊拉克从伊朗采购天然气和电力。由于连年战乱，基础设施陈旧，伊拉克国内用电无法自给自足，三成从伊朗进口。

美国2018年5月退出伊朗核问题全面协议后，全面恢复并追加对伊朗制裁，连带制裁与伊朗做生意的国家，但对伊拉克“网开一面”，给予制裁豁免，允许其继续从伊朗购买电力和天然气，豁免期限为90天或120天，到期再延。

不过，随着美国和伊朗在伊拉克的争夺公开化，尤其是美军1月3日在巴格达国际机场外用无人机袭杀伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼后，伊拉克与美国关系恶化。伊拉克议会投票表决，要求外国军队撤离。伊拉克时任总理阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪要求美方制定撤军计划，遭美方拒绝。

美国为“惩罚”伊拉克，拿豁免制裁当筹码，把豁免期限缩短为45天或30天，还威胁不再续期。

与美国关系紧张的伊拉克前总理阿卜杜勒-迈赫迪下台后，伊拉克政坛再度陷入僵局，两个半月换了3个总理人选，前两个总理人选均因组阁方案无法获得各派支持而辞职。前国家情报局局长卡迪米4月9日被总统任命为新总理，历经近一个月艰难谈判，他提名的22名部长人选中15人在本月6日的议会表决中过关。

依据伊拉克宪法，如果超过半数内阁成员人选获得通过，新政府即获得批准。

美国国务院说，卡迪米7日宣誓就职后，与美国国务卿迈克·蓬佩奥通电话。不愿公开姓名的美国和伊拉克官员说，两国定于下月举行“战略对话”，议题包括驻伊美军今后如何“定性”。

根据美军去年12月制定的计划，驻伊美军今年年初开始收缩战线，撤出一些偏远地带的驻地，把兵力集中到首都巴格达和西部安巴尔省的军事基地。

今年以来，驻伊美军所在的军事基地和美国驻伊使馆多次遭遇火箭弹袭击。巴格达国际机场6日遭遇火箭弹袭击，3枚“喀秋莎”火箭弹落在机场的军用区域附。暂不确定袭击目标是否是驻扎在机场的美军。尚无组织“认领”袭击。美国先前指责伊朗扶持的伊拉克什叶派民兵武装发动这类袭击并予以打击，后者扬言报复。

美国总统唐纳德·特朗普6日否决一项限制他对伊朗采取军事行动的国会决议。决议要求总统在没有获得国会授权情况下不得对伊朗采取军事行动，但没有法律约束力。除了这项决议，参众两院今年以来还分别通过多项限制总统对伊朗动武的决议，包括国会不会为没有获得批准的对伊朗军事行动拨款。

王宏彬