美欲在联合国延长对伊朗武器禁运 盟友没跟进

　　美国所提延长联合国对伊朗武器禁运的决议草案没有获得欧洲盟友支持，8月14日在安理会遭到挫败。

美国威胁，将援引伊朗核问题全面协议中的条款寻求安理会迅速恢复对伊朗的制裁。

图说：7月28日在位于纽约的联合国总部拍摄的安理会会议现场。新华社

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京提议召开多国首脑会议，避免安理会出现“对抗”。

“完败”

安理会从13日开始对美国所提决议草案作书面表决。结果14日揭晓，2票反对，11票弃权，2票赞成。

根据安理会议事规则，一项决议获得通过需得到至少9票赞成，且不能有任何一个常任理事国投反对票。因此，美国这份决议草案未获通过。

安理会15个成员中，仅美国和多米尼加共和国投赞成票，俄罗斯和中国投反对票，其他11个成员投弃权票，包括英国、法国和德国。

表决结果发布前，美国国务卿迈克·蓬佩奥就宣布美方没能获得足够支持票。

美国等伊核问题六国与伊朗2015年达成伊核问题全面协议。安理会随后通过第2231号决议，认可伊核协议，决定对伊朗的武器禁运2020年10月18日终止。美国政府2018年单方面退出伊核协议，对伊朗恢复和增加制裁，并寻求推动联合国无限期延长对伊朗武器禁运。

中国常驻联合国代表张军14日在解释性发言中说，美方决议草案的实质是恢复对伊制裁，是美对伊“极限施压”政策的延续，与伊朗核问题全面协议精神相悖，与安理会第2231号决议条款不符，于法无据，于理不通。绝大多数安理会成员不支持美方决议草案。表决结果再次说明，单边主义不得人心，霸凌行径不会得逞，任何将自身利益凌驾于国际社会共同利益之上的企图必将以失败而告终。

美联社报道，美方所提决议草案在安理会完败。法新社说，表决结果凸显美国与欧洲盟友之间对伊核协议的分歧。美国总统国家安全事务助理罗伯特·奥布莱恩告诉美国福克斯新闻频道，欧洲盟友没有投赞成票，美方“失望但不意外”。

德国常驻联合国代表冈特·绍特尔说，就对伊武器禁运，需要更多磋商，找到安理会全体成员都接受的解决方案。法国常驻联合国副代表安妮·盖冈说：“应该利用禁运到期前的时间，本着善意考虑一切外交解决方案。”

不罢手

美方说，不会善罢甘休。“今天，我们输了，”奥布莱恩说，“但这件事没完。”

美国常驻联合国代表凯莉·克拉夫特在声明中说，美方将在今后几天“不遗余力”地继续推动延长对伊武器制裁。

美方准备援引伊核协议的一项条款，寻求迅速恢复安理会对伊朗的制裁。克拉夫特称，“依据2231号决议”，美国“完全有权”寻求安理会恢复对伊制裁。按照蓬佩奥的说法，依据这项决议，美国仍是伊核协议“参与方”。

法新社援引一些分析师的话报道，美方“蓄意”向安理会提交一份强硬的决议草案，从而在草案不获通过后推动恢复对伊制裁。国际危机研究组织联合国事务专家理查德·高恩说：“事实上，联合国所有人都相信，这（份草案）只是美国推动立即恢复制裁和搞垮伊核协议的前奏。”

但是，美国2018年已经退出伊核协议。路透社援引多名外交官的话报道，其他一些国家将会主张，从法律角度而言，美国已经不能推动恢复对伊制裁。

中国常驻联合国代表张军说，作为伊核协议退约者，美国已经丧失协议参与方资格，根本无权要求安理会启动“快速恢复制裁”机制。美国有关企图毫无法理依据，这是包括中方在内的绝大多数安理会成员的共识。

俄方提议对话

俄罗斯克里姆林宫14日说，总统弗拉基米尔·普京提议安理会常任理事国及德国和伊朗领导人召开线上峰会。

普京说，安理会围绕伊朗问题的讨论日趋紧张，伊朗受到无端指责，安理会决议恐遭破坏，峰会将讨论如何“在安理会避免冲突和局势升级”。

他说，俄方去年提出恢复海湾地区安全的路线图，能“有效解决这一地区问题的症结”。各方应认真考虑俄方提议，“否则，紧张局势将加剧，冲突风险将加大。必须避免那种局面”。

就普京的提议，美国总统唐纳德·特朗普告诉媒体记者：“我听到一些说法，但还没有人告知我。”

法国总统府说，总统埃玛纽埃尔·马克龙对普京的提议持开放态度。

伊朗常驻联合国代表马吉德·塔赫特—拉万希警告，安理会如果恢复制裁伊朗，将触发伊方强烈反应，伊方“有无数选项”，“美国及任何协助或默许美方非法行为的实体将承担完全责任”。惠晓霜