迎首次“考试” 岸田对华或回归鸽派

日本众议院选举19日正式启动，投计票将于31日举行。赢得本次选举并确保自民、公明两党继续执政，被视为岸田文雄出任自民党总裁以来的首要任务。

作为自民党鸽派宏池会出身的第五位首相，岸田文雄在竞选自民党总裁期间宣布一系列鹰派政策，自民党在日前发布的竞选纲领中更是大谈所谓“中国威胁”，岸田政府会延续前两届政府的路线吗？

图说：日本首相岸田文雄 东方IC

“短期选战”行为

本次众议院选举共有1051名候选人争夺465个议席，岸田将选举胜负线定在自民党单独赢得233个议席，即过半数席位。日本共同社评论称，本次选举是对包括安倍内阁与菅义伟内阁在内的自民、公明两党长期政权的一次审判。

在上海市日本学会名誉会长、上海国际问题研究院研究员吴寄南看来，本次选举有两个特点：

其一，岸田就任首相10天后便解散众议院，创造了战后日本首相就任与解散众议院、举行大选间隔时间最短的纪录。

其二，从候选人公示到投计票只有短短12天，这是一种罕见的“短期选战”行为。岸田这样做，既有众议员任期届满、迫不得已的一面，也有策略性安排的一面，即利用上任伊始与选民的“蜜月期”以及新冠病例持续下降的“窗口期”，确保自民党获胜。

但岸田想赢得上任后首场“考试”并非易事，有三方面因素或对自民党不利：

其一，新首相与选民的“蜜月期”明显缩水。《朝日新闻》民调结果显示，岸田内阁支持率仅45%，比菅义伟内阁刚成立时低20个百分点。

其二，岸田提拔了一批自民党要员以回报在背后支持他的细田派和麻生派，特别是起用曾因政治献金丑闻辞职的甘利明任自民党干事长，引发选民反感，导致选票流失。

其三，不同于以往各自为战、自相残杀的局面，立宪民主党、共产党等5个在野党在289个小选举区中的217个区提出统一候选人。其中有140个小选举区将出现在野党和执政党候选人捉对厮杀的局面，可能增加在野党候选人当选的概率。

吴寄南认为，由于日本政坛“一强多弱”局面沿袭已久，上述因素还不至于导致自民党“下野”，但可能会使他们“脸面难看”。“无论如何，选战已进入白热化，结果也会在短期内见分晓。”

“岸田色彩”黯淡

日本共同社近日民调显示，多达68.9%受访日本民众表示，希望岸田改变安倍-菅义伟路线。

对此吴寄南表示，2012年安倍晋三复出后，强势的政治运作模式带来很多积弊，涉及首相官邸及安倍心腹的丑闻屡屡曝光，各中央省厅官僚对首相官邸的“忖度”和盲从也备受诟病，“安倍经济学”更是带来贫富差距扩大、地方日益凋敝的负面影响。日本民众渴望改变安倍-菅义伟路线，但就岸田的种种表态和自民党竞选公约来看，似乎还不想进行切割。

自民党12日公布竞选公约，有关增强经济安保、修改和平宪法等鹰派色彩较强的主张被列为重点项目，日本国内出现质疑岸田的声音。吴寄南指出，岸田在竞选自民党总裁期间与经济、民生相关的承诺，如“令和版收入倍增计划”、设立健康危机管理厅等都未列入竞选公约，相反，他从不曾提及的增加防务开支等却赫然见诸公约，“‘岸田色彩’的确黯淡了许多，说是‘变节’并不为过”。

吴寄南认为，岸田在改变安倍-菅义伟路线方面心有余而力不足。在安倍所属的细田派和麻生派支持下“上位”，岸田也要付出相应代价，例如在自民党领导层和组阁安排上有所照顾，施政过程中“安规岸随”的情况也很难在短期内改变。“这些都是岸田的先天结构性缺陷，今后能否同安倍-菅义伟路线切割，还要看选举后的实际情况，明年7月参议院选举才是岸田真正的大考。”

转机或在明年

吴寄南表示，未来中日关系如何演变将受多方面因素影响：

岸田所属的宏池会作为自民党鸽派大本营，一直比较重视经济问题及日本与亚洲国家的关系，而岸田从竞选自民党总裁以来屡次对中国放狠话，显然背离了宏池会的传统路线。

但是，在8日施政演说中岸田强调：“同中国建立稳定关系很重要，无论是对中日两国还是对地区或是国际社会都十分重要。”在同一天与中国国家主席习近平的通话中，他又表示“将以明年日中邦交正常化50周年为契机，共同努力构建契合新时代要求的建设性的、稳定的日中关系”。

吴寄南指出，在涉华问题上，岸田似乎经历了表态逐渐清晰、立场逐渐温和的过程。

毋庸讳言，岸田的对华政策在很大程度上还受到自民党内部博弈加剧、鹰派势力搅局以及日本国内恐华、厌华情绪抬头的影响。尤其值得注意的是，日本在外交和安保领域一直唯美国马首是瞻，日本对华政策不能不和中美关系的一张一弛保持连动。从这个意义上说，未来中日两国恐将在人权问题、台湾问题及地缘政治领域摩擦不断。

“中日关系一方面隐含着新旧矛盾交织、对立对峙加深的危险，另一方面也存在着企稳向好、渐趋正常的可能。岸田在坐稳首相位置后将会审时度势，提出稳定中日关系的具体措施。”吴寄南认为，如双方能相向而行共同努力，北京冬奥会和中日邦交正常化50周年将成为两国关系转圜的契机。

王若弦