G20罗马峰会聚焦三大核心议题

二十国集团（G20）领导人第十六次峰会将于10月30日至31日以线上线下结合方式举行。作为本次峰会的东道主，意大利方面宣布会议将重点讨论应对气候变化、新冠疫情以及全球经济复苏等议题。

图说：二十国集团领导人峰会主会场——罗马会议中心。新华社

气候变化：目标一致 方案自主

G20成员人口占世界三分之二，温室气体排放量占全球80%。《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会开幕在即，G20成员关于气候变化的立场与行动方案，对联合国气候谈判取得成果和加快实现气候目标十分重要。

目前，世界多个主要经济体已就应对气候变化提出明确行动方案，但各国之间经济、能源结构迥异，能源转型方案也不尽相同。中国宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。巴西将在2030年前杜绝非法砍伐森林，2050年前实现碳中和。俄罗斯正在考虑设定2060年净零排放目标的可能性。印度是世界第三大二氧化碳排放国，但尚未宣布计划何时实现碳中和。欧盟的目标是到2030年碳排放相比1990年水平减少55%，到2050年实现碳中和。

意大利国际社会科学自由大学教授拉斐尔·马尔凯蒂认为，气候变化是国际社会当下面临的最重要挑战之一，但考虑到各国处在不同发展阶段，各国应当采取自主的应对策略。G20峰会为各方提供对话平台，为后续会议和未来决议做好铺垫。

新冠疫情：着眼未来 消除鸿沟

新冠肺炎疫情继续构成“国际关注的突发公共卫生事件”。目前全球累计报告接种超过68亿剂次新冠疫苗，完全接种人口约占世界人口的三分之一，但低收入国家获得的疫苗总量不到全球疫苗总量的0.5%，急需获得疫苗。世界卫生组织此前表示，要实现2021年为所有国家约40%人口接种新冠疫苗、到2022年中期将接种人口比例提升至70%的全球战略目标，将至少需要110亿剂疫苗。目前全球疫苗产量接近每月15亿剂，相关国家应避免限制出口或超量囤积，只要公平分配，就有足够疫苗产能来实现这一目标。

G20成员在疫苗研发、生产与接种数量方面均处于领先地位。9月举行的G20卫生部长会议同意共同致力于建立应对新冠等疫情的国际合作机制，具体举措与最终决议，将在本次峰会上讨论通过。

意大利媒体分析认为，各国充分认识到，新冠肺炎等传染性疾病会对各国和全球安全造成威胁，因此需要在国际卫生安全机制层面进行变革，而G20峰会正是完成这一任务的恰当时机。罗马大学教授朱塞佩·德阿尔坎杰利表示，G20在帮助疫苗公平分配上大有可为，它能比七国集团等组织做得更多。

经济复苏：探讨化解 潜在危机

当前，世界经济恢复呈现两极分化趋势。国际货币基金组织10月发布的报告预计，发达经济体产出将在2022年恢复到疫情暴发前预测的水平，到2024年还将稍稍超过疫情前的预测水平，而大多数发展中国家到2024年仍将比疫情前的预测值低5.5%。

分析人士认为，世界经济正面临双速复苏问题，富裕世界经济过热，贫穷世界停滞不前。如果任由这种情况发展，贫富两个世界很快就会开始向对方输出问题，形成危险的反馈循环。作为经济领域的重要国际多边平台，G20峰会将重点讨论解决疫情后全球经济发展的潜在危机，而应对经济双速问题应是其首要任务。

周啸天 陈占杰