无违上海 | 农村集体用地产权特殊 二十年无证商铺怎么治理？

　　新民晚报讯（ 实习生 尹琛 本报记者 夏韵）近日，市民彭女士打进新民晚报962555热线反映，虹口区场中路815号-825号、793号-685号有一排沿街商铺，大多没有房产证，属于违法建筑，存在了将近二十年。彭女士说，希望通过新民晚报APP的“无违上海”栏目，引起相关部门重视，予以拆除，还周边居民更加整洁规范的道路。

图说：虹口区场中路沿街商铺 来源/读者供图

　　彭女士介绍，这排沿街商铺楼房一共五层，底层是商铺，有杂货店、水暖批发店、建材店等，种类繁多，店面大多比较老旧。二到四层几乎每层窗户外都安装了空调外机。彭女士说，“这上面几层都住人，但是房子根本没有产证。”

　　7月16日，记者联系到虹口区拆违办。相关负责人严主任向记者说明，居民反映的这一段建筑可分为四个区域，一是685弄的四层楼房，是有产证的合法建筑，所有权属于一家公司，作商场用；二是769号，现为江湾敬老院，于1988年4月由上海市土地管理局批准建设；三是场中路775-793号，现为一家宾馆；四是场中路817-827号，为商业综合楼，现租赁给多个商铺使用，由原宝山县建设局发放建筑工程执照。

　　记者了解到，场中路815号-825号、793号-685号原为宝山区高境镇胜利村集体土地，后因行政区域划分调整，其管理划归为虹口。目前，土地使用权和房屋产权仍为胜利村集体转制企业所有。虹口拆违办解释，“这一带的建筑多是上世纪八九十年代建设，农村集体土地的建筑产权特殊，有特定的历史沿革。在房产证、工商执照等上都有着与现在不尽相同的处理方法，因此也遗留下来了一些问题。”

　　据悉，现在有关部门已经认定了两块无证建筑（775-793号和817-827号）。属地江湾镇街道正协同相关部门梳理资料，将违法加层、扩建、影响公共安全、存在安全隐患的违建作为重点整治，纳入无违村居创建范围。目前，已拆除场中路711号和769号等违建2000余平方米。