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独家述评丨托幼模式,上海如何做得更好

孙绍波/画

方翔/文

在今年的全国政协十二届五次会议上,托幼问题成为了不少委员关注的热点。全国政协委员崔郁在昨天举行的妇联界别联组会议上表示,上海的社区托幼模式值得在全国推广,对于托幼问题的关注将成为今年全国妇联向大会提交的提案之一。

崔郁委员建议,要鼓励现有幼儿园增设托管班,明确将幼儿入园年龄向下延伸;通过公办、公办民营、民办公助等多种模式,构建多种形式并存的托幼供给体系;鼓励有条件的企事业单位在自有场地内,建设托幼设施并给予政策支持;通过政府购买服务方式,大力发展社区内家庭互助式托儿所,为家庭提供就近方便、小型化、负担得起的托幼服务,尽快解决双职工育龄夫妇生孩子无人照料的燃眉之急。

上海市妇联的近期调研显示,高达86.5%的家庭把“没人照管”列为生育二孩的主要顾虑之一,“谁来带孩子”正成为困扰许多家庭的棘手问题。而由市妇联牵头,市教委、市卫计委、市民政局共同参与的“新建20个社区幼儿托管点”已纳入2017年上海市政府实事项目,一系列配套政策及措施将于近日出台。

不仅是社区将建托幼机构,市总工会也正推出“职工亲子工作室”,探索开展职工子女托育服务,探索在职工需求集中且有条件的企业、园区、楼宇等单位开展职工子女的晚托、暑托、寒托等托育服务。

要让“二孩”生得起、养得好,必须重视托幼服务,这已经成为了目前社会上的共识。虽然现在社会上不乏一些民办的托幼机构,但是其往往抓住家长不惜为孩子倾囊投入的心理,背离科学的早教理念。在中福会幼儿园园长凤炜看来,0至3岁这个年龄段的孩子,不仅要让他们能够健康成长,也需要科学的早教。在目前专业的托幼机构供不应求的情况下,凤园长非常赞同社区以及企事业单位开设相应的托幼机构,这不仅将解决双职工家庭的育儿难题,更可以提供0至3岁儿童的互动平台,这对于孩子的成长是非常有好处的。

业内人士建议,在目前整体托幼资源还是非常紧张的情况下,首先应该明确政府在保障公共托育服务需求方面的主导作用,像场地的提供、标准化装修、添置必要的早教用品,并在水电、税收等方面给予一定的优惠,降低托幼机构运作成本等;在资源配置上,则应该让市场起决定性作用,特别是像社区、企业等社会主体应该积极介入。

此次上海开展社区以及企业职工子女的托幼服务,关键还是在于能够将系列政策以及配套措施尽快推出。事实上,托幼问题绝对是一个系统性的工程,无论是日间看护,还是临时托管服务,都需要专业的保育人员,同时还要考虑到每天幼儿的饮食,以及疾病的预防等,任何一个细节都不容闪失。由于0至3岁的幼儿身体机能尚未发育成熟,即使像大小便、说话等基本行为能力也未完全形成,因此托幼服务的专业要求还是非常高的,这也需要目前已经成熟的托幼单位贡献出自己的经验和智慧,在顶层设计上为新成立的机构出谋划策。

上海在建立多层次托幼机构的方面,已经走在了全国的前列,这更需要我们探索出一条可复制、可推广、可持续的发展路径,助力全国托幼模式的形成,让人们在生育“二孩”的时候,能够少一份担忧。

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