独家述评丨新高考的制度创新

孙绍波/画

王蔚/文

2017年秋季高考明天开考。今年的高考对上海来说有着特殊的意义。上海高考综合改革试点推进三年，正进入最后决战。在上海市委、市政府的高度重视和周密部署下，今年的本市高考，要圆满完成中央交给上海的重大改革试点任务，要努力为全国高考探索可复制可推广的制度创新成果。

2014年8月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系每一个家庭的切身利益，关系亿万青少年学生前途命运。综观此次在上海和浙江试点的深化考试招生制度改革，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，成为重中之重。

从基层学校来看，一个很直观的变化，就是在高考新政下高中生对课程的选择更丰富了。与原高考方案相比，学生的选择面大为增加，而大学专业设置的限制减少了许多。“6选3的组合多达20种，总有一款比较适合我。”这样的一增一减，学生只要基本判断偏文偏理就行了，但要更明确自己的个性特长、兴趣爱好在哪里，适合自己的科目是什么，从而合理地选择自己的发展方向。统考变自主“选考”，“素质”成录取依据。从统考“套餐”变成选考“自助餐”，学生能够根据自己特长和兴趣选择考试科目；而将“兴趣”“责任”等综合素质评价计入档案，则有利于破除“唯分数论”。以往的高考有一个最大弊端，就在于导致日常的中小学教育“只见分不见人”，在升学的门槛上又是“唯分数论”，用一个“总分”囊括对学生的全面评价。如今，将综合素质评价作为招生的重要参考之一，实实在在地传递出了明确的素质教育导向，从而可以使得育“分”不育“人”的现象大为减少。

从招考部门来看，正如上海市教育考试院院长郑方贤所说，这届高中毕业生经历了学业水平合格性考试、选科走班教学、确定三门等级考科目、完成规定学时的社会实践，还有部分同学开展了研究性学习和创新实践活动等，这些由高考改革所推动的高中教育教学改革，为同学们的知识结构完善、兴趣特长发展、综合素质提高提供了一定的制度保证。而且，这次志愿填报方案的核心就是提出了“院校专业组”的设计，它抓住了高校提出的对专业报考所设定的科目要求，也关注了学生类别划分的科目组特性，把科目作为招生专业分类的基本依据。同时，“院校科目组”不是严格的学科或学科大类的划分，这也为高校设计有自身特点的本科人才培养项目，如实验班模式、通识教育、大类培养等，留下了充分的空间。这完全符合中央提出的“要通过深化改革，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习‘立交桥’的要求”。

从大学和中学校长的角度来看，新高考让中学和大学的衔接更通畅了。上海纽约大学校长俞立中说，细看改革方案，上纽大的招生选拔与这些原则和理念是相一致的，都更关注学生对新事物的敏感性、创新意识、团队合作能力、社会责任感、价值取向等综合素质的评价。还有的高校领导表示，新高考让考生可根据报考高校要求和自身特长来选择，高校则可根据办学特色和定位，以及不同学科专业人才培养需要，提出对考生科目的要求，这对高校的招生培养一体化会起到相当的促进作用。闵行中学校长何美龙则认为，新高考更坚定了该校以生涯教育促进学生自我同一性发展的实践，在高中三年里将“生涯”与“发展”结合起来，从学生可持续发展出发，以人格为基础并以人格完善为目标，坚持发展教育与生涯教育相互促进的策略。

考试招生制度改革已成为教育综合改革的重要突破口，同时，这项制度创新更为适应国际竞争和时代要求的人才培养模式铺平了道路。新高考，是学生之幸，教育之幸，民族之幸。