精准扶贫 云南村寨唱起幸福歌

近日，记者沿着上海援滇干部们的足迹，走进大山村寨，见证对口帮扶丰硕成果，倾听当地群众幸福心声，感受沪滇两地人民深厚情谊。

图说：上海对口帮扶让佤寨换了新颜。汤企 摄

整村推进佤寨换新颜

来到西盟县勐梭镇秧洛村，首先映入眼帘的，是家家户户屋檐上画着的牛头，这是最具佤寨特色的图腾标志。秧洛村面积不大，但民居建筑却令人惊艳，一排排崭新的小楼错落有致，屋顶上还装着光伏发电设备，而在2015年上海对口帮扶整村推进项目介入前，这一村寨最“豪华”的房屋还是几间石棉瓦房。

村寨的一角，保留着改建前的一栋传统木房，这座被称为杈杈房的木屋被四根立柱撑起悬在半空，生活空间低矮，水电不通且四处漏风。村民小组组长岩昆告诉记者，这样的木屋，佤族住了千百年，一家人在漆黑的屋子里打通铺，下层饲养牲畜，卫生和居住条件非常恶劣。

为了提升佤族村民的生活品质，2015年开始，来自上海杨浦区和黄浦区帮扶力量，在村寨的整村推进项目投入了大量资金，建房修路，通水通电。西盟县副县长张文良介绍，一栋100平方米左右的佤族风格新式房屋，造价大约是14万元，村民自出一部分，剩下政府补贴，目前改建项目已全部完成，佤寨面貌焕然一新，村民们的精神面貌也提升了，对脱贫致富充满了信心。

“扶贫牛”犁出创新田

走进西盟县勐梭镇班母村爬街十一组，一个建在山头上的大型养牛场出现在记者面前。在包括上海对口帮扶资金在内的支持下，当地千百年来依靠山地散养的落后畜牧方式得到了升级换代，这里的牛被当地百姓称为“扶贫牛”。

在养牛场内，圈养的肉牛膘肥体壮，看上去比当地土牛大了好几圈。养牛场负责人吴成义说，以前，这里土牛都是在山上放养，因为缺乏养殖技术牛长得慢个头不大，而且容易得病，因为产量少无法形成产业，每年卖牛的钱最多只能用来补贴家用，无法依靠畜牧业脱贫致富。

为了改变这一情况，西盟县开始探索农村畜牧业规模化养殖的道路，依托引入企业与资金技术，建立了一批专业养殖场，而记者所看到的就是其中规模较大的点位之一。这一新建的肉牛养殖点目前有400头牛，今后将达到800头的规模，在这里饲养的肉牛多为西盟塔尔、夏洛来、云岭牛等经济肉牛，抗病力强、成长周期短、肉质好，经济价值比土牛强许多。

吴成义说，农民可以选择三种方式与养牛场合作，包括种饲草、代养牛和在养牛场打工。打工工资100元一天，种植饲草一年收入好几万元，代养牛收入更高。“我们按照牛的增值收入支付农民报酬，养得越好收入越高。”吴成义表示，养牛场会对农民提供技术、兽医、饲料等后勤保障，就算牛病死，也会有一定的托底保障。带有公益属性养牛场的出现，使现代化畜牧业养殖首次出现在大山之中，为周边的群众带来切实的好处。

图说：秧洛村里的石棉瓦房变成了一排排错落有致的崭新小楼。汤企 摄

漫崖咖啡飘香上海滩

咖啡并非云南本土作物，是19世纪末由法国传教士带入。因为非常适合咖啡种植，云南已经成为世界著名咖啡产地。中国小粒咖啡90%以上产自云南，而云南咖啡60%的产地在普洱。

漫崖咖啡是普洱市最大的咖啡生产企业，董事长杨琼说，她从事咖啡产业已有20年，原来主要是原料出口，后来转向精加工，并且开始经营自己的品牌并建立了咖啡庄园。

种植小粒咖啡最大的风险在于鲜果收购价格波动大，可以从高点5元/公斤跌到1元/公斤，而农户的种植成本是1.8元/公斤，如果收购价低于种植成本，许多农户就会放弃种植转而外出打工，而且咖啡鲜果不及时采摘将会影响来年的种植，这一难题曾让杨琼非常头疼，上海对口帮扶成为了“及时雨”，引入了咖啡鲜果价格保险项目。

从去年开始，在上海的帮扶下，当地创新建立了咖啡种植价格保险。通过沪滇合作项目，引入上海的农业保险，为咖啡种植户提供2.1元/斤的保底价格，农民抵御价格波动的能力大为提升，种植积极性也提高了。上海还为这一项目提供了资金扶持，当地贫困立卡户只需自出10%的保费，而非贫困户也只需承担30%的保费。八分田村咖啡种植户李勇告诉记者，从上海引入的价格保险，消除了咖啡农户们的后顾之忧，从此再也不怕亏本了。

除了价格保险，漫崖咖啡还与上海宝山区、金山区进行合作，升级种植技术，改进制作工艺，进口先进设备，并且在上海环球港开设了销售专柜。咖啡产业的蓬勃发展，带动了周边1000多人的就业，其中贫困立卡户就有140户，许多家庭因此脱贫，造房买车过上了好日子。

光明石斛照亮致富路

西双版纳自治州勐海县位于云南西南部边境，与缅甸接壤，世居傣族、哈尼族、拉祜族、布朗族等8个少数民族。勐海在傣语中的意思为“勇敢人居住的地方”，以盛产普洱茶闻名。除了茶叶，勐海还出产一种名贵的中药材——铁皮石斛。

石斛又称不死草、还魂草，被认为是“九大仙草之首”，铁皮石斛又是石斛中的极品。云南的自然条件适合石斛生长，但以往没有形成规模产业。2010年上海光明集团投资1.8亿元，在勐海成立光明食品集团云南石斛生物科技开发有限公司，将上海的资金技术运用到当地铁皮石斛的培育、种植、加工、销售资源带到勐海，帮助当地农民脱贫致富。

公司总经理王长愉是上海人，他见证了这一沪滇合作项目从无到有的全过程。在光明石斛勐海培育基地，记者看到一棵棵大树上，满是人工种植的铁皮石斛，这种种植方式被称为仿野生种植，保证了光明石斛的高品质。王长愉告诉记者，公司采用了“公司＋基地＋农户”的经营模式，除了自建种植基地，还带动了周边村寨一起种植，鼓励农民利用宅前屋后和自留地种植铁皮石斛，为他们提供技术支持和收购渠道，带动他们脱贫致富。

2015年，石斛公司和勐海县曼法村村民小组签订了168亩为期20年的林下仿野生种植合作协议，实行3:7分成。村民岩庄囡是最早开始种植石斛的村民，种植1亩铁皮石斛年收入最多15万元，平均也有7万元左右。在上海专家的指导下，庄岩囡两年就收回了投入成本，现在家庭收入大幅度提升。王长愉表示，许多附近的当地农民，子女在石斛公司上班，父母在家务农同时种植石斛，一年收入将近10万元，生活条件得到了极大地改善。

精准扶贫惠及百万人

“云南是全国扶贫工作的重点，沪滇合作则是上海参与扶贫面积最大、贫困人口最多的项目。”上海驻昆明办事处主任罗晓平告诉记者，目前上海的帮扶对象是云南16个州市中的12个，14个区参与到了对口帮扶工作中，与贫困县结对帮扶，覆盖366万贫困人口中的247万人，其中大多为边境地区，对促进群众脱贫致富、民族团结、边境稳定起到了巨大的作用。

近5年来，按照习近平总书记的指示，上海将“精准”作为扶贫工作的首要关键，把资金瞄准贫困人口，在产业发展上精准发力，引入龙头企业带动贫困户脱贫致富，帮助云南特产进入上海市场，丰富了上海市民的菜篮子，鼓起了云南贫困群众的钱袋子。

截至2016年，上海累计实施沪滇经济合作项目近2000个，实际到位资金646亿元，累计投入财政资金38.1亿元，实施各类帮扶项目近8000项，帮助60多万贫困人口解决温饱问题，受益群众150万人。派出1300多名教师赴滇支教，28家三级医院对口支援云南28个贫困县医院等。与此同时，帮助云南培训各级党政干部超过10万人次、教师10万多人次、医护人员10万余人次、农村带头人5万多人次，超过10万人在沪就业。

云南干部自述>>

沪滇情谊 最是宝贵

我叫赛友培，曾任澜沧县扶贫办副主任，对接了8批上海援滇干部。1997年，我开始分管对接上海对口帮扶项目，上海干部给我的第一印象就是能吃苦。前几批干部来的时候条件真是非常差，去一次扶贫点有时要一两天，甚至要步行进入山区，但他们一句怨言都没有，一定坚持要到点位上去了解情况。

记得有一次和一位上海干部进村调研，车陷进泥里，他就下车和我们一起推，弄得浑身是泥。后来耽误了赶路只能在车里过夜，我们一起看星星聊天，被蚊子咬的浑身是包都没睡好，但第二天他还是精神满满地完成了任务，我从此对上海干部刮目相看。

有的时候，我们也会因为工作起争执。上海干部非常精打细算，一分钱要掰成两半用，开始我觉得他们太“抠门”，后来才慢慢理解，这就是上海扶贫的风格，每一分钱都要精准到位。虽然拍过桌子，但最后我们都能达成一致，上海干部坚持原则，又务实灵活，会根据实际情况调整。

最艰难的时候，莫过于每批干部轮换时的离别。我都记不得多少回了，和同甘共苦的上海兄弟们抱头痛哭，目送着他们坐车离开，心里空荡荡的。当时通讯不发达，一次告别就像永别，现在条件好了，打开微信随时联系，坐飞机往来也很方便，我们可以“想见就见”。

都说上海干部带来的好东西是技术、资金和理念，但我觉得他们带来最宝贵的礼物，是上海人民的情谊与真心。不信你去附近村寨转转，乡亲们听说你是从上海来的，一定会用最好的普洱茶来招待你，这份经过20多年培育的深情厚谊，才是任何数据都不能统计的无价之宝。