独家述评 | “绣”出城市高标准应灾之策

图说：边防民警在金汇港闸桥进行巡检。刘歆 摄

方翔/文

一夜的风雨，让人们看到了今年第18号台风“温比亚”来者不善。近一个月来，上海屡屡受到台风影响：“安比”“云雀”先后登陆上海后，“摩羯”的外围又给申城带来大风大雨。相较前三个台风，今天凌晨在申城登陆的台风“温比亚”，不仅体态大、水汽充沛，而且还有冷空气助攻，对上海影响范围更大，持续时间也更长。上海严密部署防汛防台工作，切实消除隐患。

如果说“安比”——近30年来首个直接登陆上海的台风——让人们看到吓退台风的“结界神力”只是美好的愿望，那么有关部门在防御台风“云雀”“摩羯”中不断补齐暴露出的薄弱环节和短板，着眼于最不利的情况，做好最充分的准备，确保防汛防台各项措施落实到位，体现出确保上海城市安全平稳运行和人民群众生命财产安全的坚定决心与强大能力。

众所周知，台风行踪变幻莫测，移动速度又难以捉摸，特别是台风对于城市的影响，不仅取决于台风自身的强度和形态，还与各种相关因素有关，像台风“摩羯”影响上海的时候，正值今年汛期第六次天文大潮汛，台风、暴雨、天文大潮“三碰头”，无疑给防御工作带来极大的难度。因而在一次次的考验之后，我们只有把问题想得多些，把情况想得复杂些，才能应对更加复杂的局面。此次台风“温比亚”到来前，申城各方面做了充分的“备战”：有关部门不仅加强了对玻璃幕墙、广告牌、店招店牌、空调外挂机、灯箱、花盆支架等建筑附着物风险隐患的排查，还加强了对易积水地区、堤防、泵闸等重点区域的暴雨防范工作等等。

一座城市的防汛防台水平，不仅考验着应急的能力，也检验着“城市的良心”，更需要在平时苦下功夫。这就既要补上一些在历史上的欠账，又要善于“超前一步”，为城市未来的发展预留后劲。正是由于上海一直以来全力推进排水系统等设施建设，深入开展各大重点区域的隐患排查和整改，推动实现防汛工作的信息互联互通、实时监测、智能调度，才让这几次台风给申城带来的影响降到最低。

对于上海这样的超大城市而言，安全是最不容突破的底线问题。安全是“1”,其他都是“0”,没有这个“1”,“0”再多也没有用。在防御台风的问题上，我们不怕“十防九空”、不怕“兴师动众”。只要有一分风险，我们就要十分严待。着眼于最不利的情况，做好最充分的准备，确保上海城市安全平稳运行和人民群众生命财产安全。

解决“1”的底线问题，我们既要“不惜成本”，也需要科学应对、周密部署。上海曾对市中心城区排水系统积水改善（管网提标）研究的相关课题，通过量化评估，首次创建申城防汛评价新体系。据上海城建设计集团相关负责人介绍，这套体系突破了以往积水点改造工程基本按照应急需求进行项目筛选的模式，通过打分筛选，锁定城区积水的“重点对象”，通过软件建模，模拟在不同降雨下的积水情况，疏通积水瓶颈，为各地区顺利对抗暴雨、台风等气象灾害奠定了基础，为市民风雨天正常出行提供保障。

对任何一座超大型城市而言，像台风这样的极端天气，是检验一座城市精细化管理水平的试金石，也为提升城市管理服务能级提供了好时机。我们要始终紧盯重点领域，细而又细地做好安全保障各项工作，不漏过任何一个隐患，将险情消除在萌芽状态，提高城市管理精细化水平，“绣”出城市高标准应灾之策，以绣花般的细心、耐心和卓越心，使上海这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。