新民眼 | 口碑里的获得感

图说：儿童医院新院的设施焕然一新。新民晚报记者 孙中钦 摄

习近平总书记在上海考察时，紧张的行程里与社会治理相关的点去了两个，分别是虹口市民驿站和浦东城市运行综合管理中心。总书记说，城市治理的“最后一公里”就在社区。要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。群众的冷暖始终在总书记心间，坚持以人民为中心的发展思想，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，是他对上海干部的嘱托。

回首2013年至2017年习总书记参加全国两会上海代表团审议时，创新社会治理的话题他几乎每年都讲到。2014年与上海代表交流时，他说：基础不牢，地动山摇。社会治理的重心必须落到城乡社区，我们国家的真正稳定，要靠我们基层的同志。他同时希望上海“努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子”。

从那一年起，上海轰轰烈烈的“补短板”行动开始了。从“五违四必”环境大整治、河道整治，到道路交通违法行为大整治，上海里里外外痛痛快快洗了个澡。

今天你走进上海任何一处街道里弄、乡村小镇，环境一定比三年前改善了。在一些美丽家园、美丽庭院做得好的地方，老百姓的生活环境可以用诗意来形容。

在上海的街头，你会发现乱停车少了很多，汽车喇叭声听不到了，行人可以挺起胸，大大方方让汽车停下过马路了。

生活环境好了，但老百姓的心头大事——工作、上学、看病、养老，如果这些事不解决好，那么马路再干净、灯光夜景再漂亮，老百姓恐怕也是无感的。

习总书记7日与上海干部座谈时，特别提到要着力解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等突出问题，不断提高基本公共服务水平和质量。这也是总书记连续多年叮嘱上海同志创新社会治理，推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面的深意所在。

可以说近五年来，上海的公共服务水平提升巨大。这样的改变，只要秉持客观公正的态度，一定可以感知得到。

就我个人而言，如今小孩发烧已经不那么怕去看急诊了。因为开夜间急诊的综合医院更多了，一些儿科医院还开出了夜间门诊，排队少了，年轻爸妈的焦虑也减轻了。

三甲医院新院在上海郊区已经遍地开花，可以说完全改变了上海郊区人的看病方式。

过去，金山孩子生大病都要跑市区，现在不必这么麻烦。因为金山医院是“复旦儿联体”的主要成员之一。目前，医院儿科可开展小儿胃镜、核磁共振检查，年例数在30至50例以上，极大地方便了金山区及周边的患儿。而这样的医联体，上海还有很多。

从2016年起，上海正式建立城乡居民统一的基本医疗保险制度，让郊区农民长舒了一口气。

今年秋季开学，上海新增90所中小学校及幼儿园，可扩充办学规模1940个班级。而新增的中小学、幼儿园中，有76所位于城郊接合地区和郊区集镇，占新增学校总量84.44%，“倾向性”可谓明显。

近年来，上海坚持把托高底部水平作为促进教育均衡的重中之重，通过实施学区化集团化办学、新优质学校创建、品牌学校赴郊区对口办学、郊区农村义务教育学校委托管理等方式有效缩小城乡间、区域间、学校间办学差距。在郊区，很多地方可以上市区家长都羡慕的优质学校，而很多“菜小”，家长已经欣然接受。

学生课外辅导的问题彻底改善显然尚需时日，但“小机灵杯”“中环杯”这些鼎鼎大名的奥数大赛，实实在在停办了。幼升小、小升初不得书面考试，可以说基本执行到位。升学焦虑虽然仍然存在，但主管部门纾缓焦虑的努力市民看得到。

“长者照护之家”“老年助餐服务点”已经是上海很多社区的“标配”，居家养老越来越方便。去年，全市共有养老机构703家,养老床位总数达到13.83万张,是2005年的2.9倍；已建成社区老年人日间照料中心560家，日托老年人数达2万人，是2005年的近10倍。

然而，正如新华社《东风浩荡 潮涌浦江——习近平总书记考察上海纪实》一文中写的那样，“上海是拥有600多平方公里中心城区、2000多万常住人口的超大城市。大有大的难处。”交通拥堵、人口老化、旧城改造成本加大等问题现实存在，有些甚至相当严重。

创新社会治理，不断提升群众可感知的获得感、幸福感，将始终是上海十分艰巨但同时又是意义重大的历史使命。努力走出一条中国特色超大城市管理的新路子，上海在路上。

新民晚报记者 沈月明