独家述评｜扫黑除恶，事关执政之基

　　孙绍波/画

　　潘高峰/文

　　阳光之下总有阴影，即使是在治安状况良好的上海。

　　去年全国扫黑除恶专项斗争启动以来，上海已收集涉黑涉恶举报线索1985条，查处黑恶势力团伙194个。其中涉黑犯罪组织3个，恶势力犯罪集团和团伙191个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人1565人，破获各类刑事案件405起，挽回经济损失5亿余元。

　　上海是中国最安全的城市之一。2013年开始，上海已连续6年实现公众安全感与满意度双提升。这样一座平安城市依然绕不开黑恶势力的侵扰，从一个侧面反映出扫黑除恶斗争的艰巨性和必要性。

　　安全感的内涵和外延很广。命案发案逐年下降、破案率达到百分百，带来的是安全感；一部手机、一个钱包、一辆自行车被盗后失而复得，同样是安全感；深夜归家，一盏永远闪烁的警灯在不远处默默守护，也是一种安全感。

　　但更重要的是，昭昭日月、朗朗乾坤，无人可恃强凌弱、横行霸道，无论是生活、工作、学习还是做生意，每一位公民都可以心无旁骛、坦坦荡荡，不需要花钱去买平安。

　　多年来，上海对黑恶势力一直秉持打早打小、除恶务尽的鲜明态度。针对各种破坏社会管理秩序、影响群众生产生活秩序的违法犯罪，比如结伙持械滋事、“吊模宰客”、欺行霸市、强迫交易等涉黑涉恶苗子，始终持续开展打击整治，不断铲除黑恶势力滋生土壤，不让这些犯罪团伙坐大成势。

　　“套路贷”违法犯罪的治理就是一个例子。作为一种新型犯罪手法，犯罪分子通过精心布局、团伙作案，为市民设下完美圈套，一度与民间借贷纠纷很难区分。上海警方在全国率先向“套路贷”说“不”，逐步形成打击此类案件的“上海模式”，并被全国推广。

　　上海市公安局刑侦总队三支队支队长张琛，被誉为全国打击“套路贷”第一人。他曾告诉记者，只要是损害人民群众生命财产安全的，无论是黑是恶，都要一网打尽，还百姓一个公道。“扫黑除恶绝不仅仅是打击犯罪，更是巩固党的执政基础。”

　　的确如此。扫黑除恶是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争，是以习近平同志为核心的党中央站在中国特色社会主义进入新时代、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的高度作出的重大决策部署，是十八大以来反腐败工作向基层的延伸。

　　改革开放40年，全国各地治安都得到了显著的改善。但随着经济社会发展，一些地方黑恶势力也随之生长蔓延，成为骑在人民群众头上作威作福的“村霸”“市霸”“行霸”；各种“校园贷”“套路贷”更是害得不少老百姓身陷痛苦，家破人亡；一些黑恶势力甚至把持基层政权欺压百姓，人民群众深受其害，却敢怒而不敢言。长此以往，人民群众对党的信心就会被消解，党的执政之基就会被蚕食，党的初心和使命也会成为一句空言。

　　认识到这一点，我们就会更加深刻地认识到从“打黑除恶”到“扫黑除恶”这细微而重大的变化。过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力和保护伞。因此，更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

　　当前，随着专项斗争全面纵深开展，扫黑除恶进入了攻坚碰硬的“深水区”。一些黑恶势力及其“保护伞”纷纷改头换面、蛰伏隐匿，企图逃避打击。那些尚未浮出水面的黑恶势力，也因活动形式隐蔽化、活动方式软暴力化、渗透领域宽泛化和网络化，治理难度不断加大。

　　如何将扫黑除恶进行到底？

　　首先，要坚定信念，破除麻痹思想。黑社会的存在，古已有之，从春秋时期一直活跃到建国之初。当今国际，各种规模庞大、组织森严的黑社会也始终存在。比如日本雅库扎、俄罗斯黑帮、意大利黑手党等等。相比之下，新中国成立后，我国严厉打击黑社会组织，坚决取缔反动会道门，涤荡了旧社会留下的污泥浊水，为新中国大厦清理了地基，也为社会铲除了毒瘤。

　　这与我国的政治优势、制度优势有关。我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是唯一领导核心，人民是国家的主人。在中国，没有两党或者多党之间的相互倾轧，也不需要不同利益集团之间的势力平衡，所以根本不需要另一套秩序的存在。党的意志与人民的意志是统一的，一切危害人民利益的人与事，都是专政对象，不论势力多大，背后的“保护伞”官居何职，最终只有覆灭的下场。

　　其次，要打一场人民战争。坚持人民主体地位，必须发挥我党群众路线的优良传统和作风，广泛发动群众，紧紧依靠群众，充分相信群众，只要群众被动员起来，组织起来，那些隐藏在人民群众身边的黑恶势力、丑恶现象就无处藏身。

　　也只有这样，才能取得扫黑除恶专项行动的最终胜利，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，无乱创安”。

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