独家述评丨陪伴是营商环境最温暖的注脚

孙绍波/画

宋宁华/文

6376，这是一串什么密码？近日，在张江科学城全新打造的“金科医药创新中心”，量子生物兼上海睿智董事长惠欣破解了这个“密码”，原来是细数企业扎根张江的日日夜夜。昨天，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》发布，对企业又是一大福音。

如今的张江科学城大名鼎鼎，但当年却是以卖酱菜出名，许多张江企业都经历从“无名小辈”到“行业大腕”的过程。如今，金科路是张江科学城核心区的主干道，这条“生命大道”上新出现的这个地标性医药创新中心，正是张江快速发展、上海营商环境不断改善的缩影。

2002年，上海睿智还是一家名不见经传的小企业；现已成为全国CRO（临床试验业务）的领头羊。这次打造的金科中心总面积近2.4万平方米，将成为上海睿智的全球研发中心、全球运营中心以及创新策源中心；通过推进一系列自主知识产权的张江原创药物发展，有望实现“张江原创、全球首发”的创新药。

说到迅速成长的“秘诀”，企业负责人坦言，“对我们而言，企业在发展的不同阶段都经历过‘成长的烦恼’，幸亏有各种扶持生物医药的举措，才陪伴我们闯过一道道难关，让我们坚信深耕张江，服务全球。”

优化营商环境，从某种意义上而言，就是陪伴企业全生命周期，并在其中不断寻找企业发展“卡点”，提供贴心服务、全力助推企业凤凰涅槃的过程。上周，市委中心组举行学习会，学习贯彻即将于明年1月1日施行的《优化营商环境条例》。市委书记李强打了一个形象的比方，好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少。优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，是以政策确定性应对发展环境不确定性的关键一招。

营商环境，“优”无止境，上海要对标先进，持续创新，当好标杆，坚持以市场需求为导向，以转变政府职能为关键，探索实施突破性、引领性改革举措。营商服务要追求高品质，对标世界先进经验和国际通行规则，既要巩固优化改革成果，也要补好短板，更要聚焦企业反映强烈的堵点难点痛点，拿出改进办法。

即将施行的《优化营商环境条例》中，不但为优化营商环境指明了大方向，更细化了实施路线图，对市场主体、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障的“红灯”“绿灯”“黄灯”做了明确的界定。可以说，优化营商环境，对于相关职能部门，已不是“选修课”，而是“精修课”。

在世界银行发布的《2020年营商环境报告》中，中国连续第二年跻身全球营商环境改善程度最高的十大经济体之列，营商环境排名跃居全球第31位，比去年提升15位。中国正对标世界银行营商评估报告相关指标，围绕具体指标，研究对策，不断提升指标得分。

世行营商环境指标的重要性不言而喻，但这只是衡量营商环境的一个维度；对企业而言，在成长过程中的一个个“暖心”瞬间，一个个雪中送炭的扶助，往往更加刻骨铭心。也许是初创时期的一个创业工坊席位，启航时需要的“第一桶金”；也许是租金减免，放水养鱼；也许是扩张后更大的发展空间，加把劲扶上马的关键一招；还可能是迈入市场第一步时，给予的一个“试错”机会。

只有走近企业身边，倾听一线的声音，才能切实提高政府服务效能，当好企业成长中的“服务员”；只有进一步聚焦需求、分类施策，引导大企业做优做强，帮助中小企业快速成长，才能让企业充分享受优化营商环境改革和政策的红利；只有推出更多的改革、更实的举措，才能让群众和市场主体有更多获得感，最终激发市场主体的活力。

陪伴，是相关部门精准服务的孜孜以求；陪伴，也是企业对营商环境最温暖的注脚。