独家述评丨让大数据赋能社区治理

图说：花木街道城运中心（资料图） 新民晚报记者 李一能/摄

宋宁华/文

如果说疫情是一次“大考”，发放口罩、排查人员、守好小区“大门”和居家隔离的“小门”等，则是社区治理的“单元测验”。

今年全国两会上，国务院总理李克强在政府工作报告中再次强调要“加强和创新社会治理”。历经层层考验后，能否将疫情积累的经验，转化为“活”起来的信息，赋能未来的社区治理，让人心生向往，也颇费思量。

近21平方公里、常住人口25万，疫情期间，最多同时有1159人居家隔离，高峰时最多一天接回了166位入境人员，但街道层面的公务员只有66名。这样看上去“不可能完成的任务”，是怎样完成的？在花木街道城运中心数据平台，或许可以找到答案。在平台的大屏幕上，橙、黄、蓝“三原色”成为疫情期间人员管理的“晴雨表”，代表不同地区的返沪人员；此外，还有红色标注，如果红色变多，说明返沪人数增多，需要引起社区工作者注意，提早做好预案和准备。

这样的数据平台，不光是信息的汇总，更是创新社会治理方法的源泉。比如，在预约口罩、购买口罩时，可以根据大数据迅速做出决策。在本市发出第一轮预约购买口罩的通知后，花木街道根据大数据平台分析居民不同需求，迅速做出短信预约服务，在公众号上发布后，成为首个“10万+”爆款，而到现场排队预约的人变得稀少，有效避免了人员聚集、顺利完成预约。

对于信息赋能，花木街道办事处副主任张晓山感受很深，“疫情发生后，各社区收集的信息统合到街道城市运行综合管理中心系统，系统进一步将数据在电子地图上可视化呈现。社区工作者从疫情前期的‘挂图作战’，升级到后来的‘带图作战’，大大提高工作效率；平台的基础数据可以一键整理，避免了许多重复劳动，大大减轻了基层工作量”。

对于上海这样的超大型城市，以大数据为支点，撬动社会治理效能，是疫情之后必须探索的未来之路。通过大数据“多跑路”，让社会治理由分散治理向整体治理转变，从事中应对向事前预防转变，从经验决策向数据决策转变，才能最终实现“绣花针”治理水准的创新和提升。

要实现信息赋能，前提是打破信息壁垒。疫情防控期间，有社区工作者反映，各政府部门间仍存在“隐形墙”，由于缺乏数据，社区工作者只好挨家挨户敲门“跑断腿”，获取一些基本信息。事实上，在保证公共安全的前提下，只有通过充分的数据供给，才能将“表哥”“表姐”们从繁杂的表格、报表、台账里解放出来，集中精力投入社区服务。他们中还有许多“民间达人”，通过一场场疫情实战、一道道“打怪”通关，分析总结出社区治理的智慧和经验；这些都是驱散病毒后，也可以通过大数据分析的方式保留下来，成为社区治理的财富。

今年全国两会上，审议通过《民法典》，中国从此步入“民法典时代”。因此，信息赋能还要考虑到网络安全、个人隐私泄露等风险。设好“边界”，不碰“红线”，是社区治理创新必须把握好的一根“弦”。

当高科技遇见社会治理，八方数据汇流到一个平台，各种需求碰撞出思想火花，让社区治理有了无限的想象空间。当社区治理拥抱高科技，不只是需要更高清的大屏幕、更高端的5G网络，重点是打通各种阻碍信息畅通的“肠梗阻”，为群众提供精细化、便捷化、智能化的服务，才能推动社会治理体系更聪明、更暖心。