独家述评｜楼组“自治金”，小杠杆大作用

图说：居民们欣然出资“凑份子”。四平路街道供图

孙云/文

一个楼组，家家户户拿出几百元钱，凑在一起办大家的事，这样的想法是否可行？恐怕大家都会有同感：并不容易。不过，在杨浦区四平路街道鞍山五村28号楼，这件不容易的事却做成了。8月中旬，在楼组长张美珍的号召下，12户居民你一笔我一笔，每家主动拿出250元，凑在一起成立了一笔楼组“自治金”，用于“美丽楼道”装饰布置、举办各类睦邻活动等。

鞍山五村28号楼是怎么办成这件事的？四平路街道在杨浦区率先探索，试点发动居民成立楼组“自治金”的目的又是什么？

鞍山五村居民区党总支工作人员说，要办成这件事，首先需要楼组内有一个居民们都信服的“主心骨”——他或她可能是居民们一闹矛盾首先想到的“老娘舅”，也可能是德高望重说话有分量的老前辈，还可能是事事都冲在前面、热心社区公益的“绿马甲”。

在28号楼，这个带头人就是楼组长张美珍。

听说，张美珍身兼多职，既是28号楼楼组长，也是小区志愿者，因为在小区里生活时间长、关心邻里多，所以，谈起左邻右里的情况，她的心里“煞煞清”：“楼道居民住得时间最长的有40多年，最短的也有四五年，职业嘛，有司机、老师、营业员……大家都很好的，以前街道里组织为困难家庭、灾区募捐等，大家都很积极，一发出号召，就纷纷报名捐款……”张美珍自己也是一个又爱张罗、不嫌事多的好邻居，平时遇到谁家老人需要订午餐、谁家需要物色钟点工，她都主动伸把手，还会自己动手做蛋糕、买汤圆，送给邻居们一起分享。在这样的积极互动中，楼组里多次举办睦邻活动，80多岁的老人也被家人用轮椅推来参加，楼组氛围团结温馨。

也正因此，当居民区党总支号召居民们积极创建“睦邻楼组”，试点成立楼组“自治金”，进一步推动社区的自治共治时，张美珍就对28号楼试点成功很有信心。她说，成立“自治金”的难点不在于金额本身，而在于居民们心齐不齐、愿不愿意把力往一处使。

前些天的一个晚上，张美珍把大家都请到自己家。屋里面积不大，邻居们围坐在高低床旁的长桌上，矿泉水、水果摆满一张桌子。孩子们操作电脑，帮她在挂壁电视机上显示出两排花花绿绿的大字：“鞍山五村28号楼睦邻楼组活动”，让邻居们在小屋里感受到了一点“仪式感”。大家七嘴八舌，聊得欢快，张美珍的倡议提出后，经过大家一番热烈商议，顺利全票通过。儿媳妇拿出透明文件袋，挨个登记信息，把每家每户“凑份子”的250元放进袋子里，象征“自治金”的使用务必透明规范。

当然，光靠“主心骨”的一番动员远远不够，要让大家愿意凑钱办“大事”，还得大家真正觉得这些事做得有意义，真正觉得小家、大家都是一家。

按照28号楼组自治管理制度规定，“自治金”使用范围包括“美丽楼道”装饰布置、举办中秋晚会等睦邻活动等。从字面就能看出，这笔3000元的“自治金”取之于楼组，用之于楼组。而且，街道还会原则上按照1：1比例配比支持资金，为楼组建设再添一把火，所以，难怪居民们都愿意“众人拾柴火焰高”，用这个小小杠杆，来撬动建设社区共建共治共享的大睦邻。而这，也正是四平路街道试点以“自治金”来代替政府包揽的初衷与意义。