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市委全会侧记:上海2035,美好愿景如何照进现实?

来源:新民晚报     记者:宋宁华     作者:宋宁华     编辑:包雍尔     2020-11-26 08:43 | |

2035年的上海将有多美?“国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级,基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市,成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市,成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。”

昨天,中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议举行。2035的美好愿景如何照进现实?全会上,几个关键词被频频提及,引发热议。

图说:中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议。孙中钦 摄

引领区

昨天,全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神的决定》《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。围绕打造社会主义现代化建设引领区,浦东如何抓住机遇、乘势而上,完成党中央赋予浦东改革开放新的重大任务?

徐程 摄

“在浦东大道141号的浦东开发陈列馆里,有一个牌子上写着:‘开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界’,这是浦东开发开放之初的定位,如今浦东需要进一步敢闯敢试。”市委委员,市政府副秘书长,浦东新区区委副书记、区长杭迎伟表示,浦东要全力打造社会主义现代化建设引领区,要发挥好5方面的引领作用。

首先,要在打造自主创新新高地上发挥引领作用,全力做强创新引擎,加快建设张江科学城,加紧推进、争取新布局一批大科学设施和国家实验室,在基础科技领域做出大创新,关键核心技术取得大突破,持续优化“热带雨林式”的创新创业生态,集聚发展世界级的产业集群。

要在激活高质量发展新动力上发挥引领作用,加强改革系统集成,尽快推出一批重大改革事项,在营商环境建设中更加注重改革的整体性、综合性、协同性和一体化。

还要在争创国际合作和竞争新优势上发挥引领作用,深入推进高水平制度性开放,着力推动自贸试验区建设,加大临港新片区风险压力测试,提高贸易和投资自由化便利化水平。

“未来浦东发展的承载新空间在哪里?发展新动力在哪里?”杭迎伟表示,浦东要在服务构建新发展格局上发挥引领作用,增强全球资源配置能力,全面建设上海国际经济金融贸易航运中心的核心承载区,持续打响四大品牌。约占上海中环全线41%的浦东“金色中环”,将针对性地“量体裁衣”打造标杆和亮点,开辟浦东发展的一片新天地。“此外,浦东还将在开创人民城市建设新局面上发挥引领作用,率先构建符合超大城市特点的经济治理、社会治理、城市治理有机衔接的治理体系。”

徐程 摄

新发展格局

“十四五”期间,上海要基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。“一直被模仿、从未被超越”的城市战略优势从哪里来?在新发展格局中,还有哪些短板亟待补上?

“从发展的角度来讲,上海不仅要对照国内的同类型的城市,更重要的是代表国家去参与国际的竞争合作。在这方面,无论总量、能级还是规则话语权等方面,上海仍存在不少差距。”市委委员,市政府副秘书长,市发展改革委党组书记、主任马春雷表示,未来要从新格局的定位中审视上海新一轮发展的定位,从“四大功能”强化的角度来强化“五个中心”建设的能力;最重要的是,在构建新格局的过程中,研究上海怎样才能有独特的贡献和价值。

他认为,从国内大循环的角度来看,上海应该依托长三角一体化的龙头带动作用、示范区建设中的制度创新作用,在现有经济格局中,探索高速流动打破壁垒的制度模型。

从国内国际大双循环的角度,上海要依托浦东改革开放,依托上海自贸试验区、特别是临港新片区的压力测试,在国家融入世界的过程中,在制度、规则、标准和管理等方面形成自主创新的成果。“上海应该为全国做出更大的贡献,从而真正成为中国企业、中国资本走出去的启航地,成为国际资本、国际企业进入中国的登陆点。”

市委委员,市商务委党组书记、主任华源说,“十四五”期间,上海要建设国际消费中心城市、成为全球消费的目的地。“要做到这一点,我们必须打造更具国际影响力的消费产品,这里面不仅包括制造产品,也包括更加高端有标识度的文旅产品。同时上海也要打造更多世界级的商圈和一些特色的商业街区,加快建设全球新品首发地和全球新品网络首发中心。”

周馨 摄

创新之城、人文之城、生态之城

“在法华镇路、淮海西路路口,有一个咖啡馆。我们在做城区面貌改造的时候,利用它门口的小空间保留了一个弧形墙,这样咖啡馆门前就可以摆放上几张露天咖啡桌椅,既不杂乱,也保留了业态,成了街区转角的一道风景。”在全会上,一位与会者说起的小插曲引起了大家的共鸣和热议。在打造“未来之城”中,留什么、改什么的小细节,是对城市精细化管理的一个考验。“如果每个点位都做好了,珍珠就能串成项链,人民城市建设就会出现新篇章。”

市委委员、徐汇区委书记鲍炳章表示,当前徐汇滨江提出了传媒港、智慧谷、金融城、创艺仓、枫林湾“一港一谷一城一仓一湾”的发展蓝图,将在未来5年到15年整体亮相,成为黄浦江两岸靓丽的城市名片,创造属于时代属于人民的标志性作品。

“同时,我们还提出卓越徐汇典范城区的2035远景目标,即到2035年,建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的卓越之区;并在‘十四五’时期着力打造创新策源引擎、产业经济高地、开放发展枢纽、人文城市样板、治理实践范例。”

市委委员、崇明区委书记李政说,在市委市政府大力支持下,崇明迎来了历史上最好的发展时期,面临着3个国家战略机遇:一是长江经济带的生态大保护,二是长三角一体化,三是乡村振兴发展。同时,崇明也面临3个重点工程,具体来说就是:“东西两条线,中间一朵花”,两条线指的是轨道交通崇明线和北沿江高铁,将分别带动崇明东西部地区的发展,这是老百姓梦寐以求的;“一朵花”指的是花博会。“我们不仅要办好花博会,还要谋划好花博会后续的发展,让娇艳的鲜花,绽放在崇明经济社会发展的方方面面,对全岛的基础设施建设、美丽乡村建设、生态民宿建设等都带来提升。”

奇迹不会从天降,美好未来靠奋斗。“十三五”即将圆满收官,“十四五”发展的纲领性文件已落子布局。披荆斩棘的开路先锋、乘风破浪的排头兵,上海定不负众望。

新民晚报首席记者 宋宁华 潘高峰

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