独家述评｜“数治”上海 “软”“硬”并进

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方翔/文

对于高龄独居老人或者失智失能老人来说，不小心摔倒是非常危险的，特别是如果没有及时发现，很有可能错过最佳救治时间。对此，新华路街道近日在“数字化生活——智慧养老体验馆”中推出了安全防护防跌倒装置，通过紧贴着天花板的一个形似喷头的智能监测装置，以WiFi波自动感应、识别老人跌倒状态，并发出报警。

全面推进数字化转型是面向未来塑造城市核心竞争力的关键之举，是超大城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。近日，上海数字治理“最小管理单元”二期创新成果发布，试点范围从一期的南京大楼，进一步扩大至景区、商铺和居民小区等最小管理单元，实现从“感知一栋楼”向“联接一条街、智能一个区、温暖一座城”目标的逐步推进。

2021年新年伊始，上海发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，正式打响了建设具有世界影响力的国际数字之都的发令枪。数字化转型也是上海“十四五”经济社会发展主攻方向之一，并且将围绕经济、生活、治理等全面推进。

2020年11月，上海从350个国际城市中脱颖而出，成为首个获得“世界智慧城市大奖”的国内城市，但上海并未满足于此，因为城市生活有多丰富，城市治理就有多复杂。治理与管理虽然只有一字之差，体现的是多元主体的互动过程，不同人的需求各不相同，互动的各方都保持相对的独立性，主体之间有协调、协商、协同的机制，从而才能回应巨大的社会需求。

城市的数字化治理，不仅要有技术，更要有温度。像“数字化生活——智慧养老体验馆”中的许多应用，不仅实现了各种养老数据的归集，更重要的是街道与第三方专业公司合作，营造“一键预约挂号”“一键订车出行”“一键政策咨询”“一键紧急救援”等重点场景，让社区老年人切实感受到服务“一步到位”。

及时感知、精准发现、快速协同、高效处置，“数治”不仅需要从海量数据资源中及早预见潜在风险，更要能够尽早应对。就拿“超级网红”武康大楼来说，在2019年经历了一次历时四个多月的大修之后，不仅外观修旧如故，更为重要的是，在大楼“体内”安装了多套智能传感器，倾斜震动多合一传感器，可以实时监测大楼震动的频率和楼体倾斜值，数据发回到徐汇区城市运行管理中心，进行数据分析，一旦有频率异常的震动或倾斜值超过了安全的阈值，区城运中心就会显示警报，从而可以及时派人上门查看。

2020年6月召开的十一届上海市委第九次全会上，上海为自己确定了包括“人人都能有序参与治理”在内的，“五个人人”的城市努力方向，深化了上海的城市精神品格。在近日举行的十一届上海市委第十一次全会上，上海提出了厚植城市精神、彰显城市品格，全面提升上海城市软实力。人人都是软实力，人人展示软实力。在数字化治理中，更需要通过“软”“硬”并进，形成“善治”。

在全面推进城市数字化转型的过程中，硬实力可以让城市更强大，软实力则会让城市更伟大。城市的数字化治理，要坚持提升软实力与增强硬实力相结合，从一个个的细节做起，推动城市治理向“数治”模式切换，坚持把每件事做精致、做极致，不断打造美好生活新图景，充分发挥上海海量数据和应用场景丰富的优势，努力构建科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。