独家述评｜营商环境也是“软实力”

新民晚报记者 徐程/摄

姚丽萍/文

营商环境，也是“软实力”。

上海看重“软实力”，打造国际一流营商环境，也是下了真功夫。“一网通办”，大名鼎鼎，不必多说。抗疫以来，“一证多址”“28条”“云客服”和“政创空间”，知名度稍逊，能量却也不可小视。

今年“七一”前夕，巨鹿路上，黄浦区行政服务中心又出了新鲜事——“云客服”和“政创空间”，来啦！

“云客服”，很专业。一个案例是，企业办事人员致电“云客服”热线，问增加注册资本如何办理？“云客服”不厌其烦说明办理流程。亮点是——在交流中，“云客服”发现，这家企业的投资方很久以前已做了更名，却还未备案。马上，“云客服”提醒，在办理增资时需准备投资方变更名称的相关材料，以免提交资料不全造成办理不成功。一句提醒，避免了企业的大麻烦。就这样，“云客服”通过“线上智能客服+线下人工坐席”，及时、准确为企业和市民提供涵盖全周期的政务服务综合咨询，提高“云”帮办服务能力。目标是，让“一网通办”从“通办”向“好办”转变。

“政创空间”，很有心。小企业做生意，商洽没场地？“政创空间”虚位以待，只要通过“云客服”电话由人工坐席帮助预订，或是扫描二维码自助预订，就成了。凡事，都要思路清爽。“政创空间”的定位就是——融合、共享、服务、发展，为中小企业提供“店小二”全程综合帮办，全力支撑落地、孵化、培育、发展。

再看看，“一证多址”。

上海，大大小小咖啡店遍布全市。开店，不稀奇，开张速度呢？原来发放《食品经营许可证》需要12个工作日，去年缩短至当场领取《一证多址企业食品经营许可信息公示表》，即刻开市大吉。

疫情之下，食品经营许可“一证多址”试点快速审批，难能可贵。难过的时候，更要想办法让日子好过点。通俗地说，“一证多址”，就是一张经营许可证在多个地方开店营业。这样做，好在哪里呢？一个字，快！比如，星巴克之类的直营连锁食品经营企业及分支机构，只要符合条件，就可采取评审承诺制的审批方式。这样，总部样板店有了食品经营许可证，要开分店，分店从经营项目到经营方式“克隆”样板店，保障食品安全，就适用“一证多址”，大大缩短审批时间。

时间就是效率，时间就是金钱。营商环境，伴随企业从开办、经营到结束的整个过程，营商环境好不好，“第一项指标”就是企业开办时间。 “一证多址”，正是上海优化营商环境，推进商事制度改革在非常时期的持续发力。　

“28条”，不比抗疫“三件套”，算不得市民“熟面孔”。但城市经济在非常时期以最优营商环境应对严峻形势，恢复元气，助力企业复工复产，抗疫惠企“28条”政策，功不可没。

“28条”带来的两组数据，颇为可观。一组是，减税降费。2020年上海全年新增减税降费总额超过2300亿元，有效对冲了疫情对经济的冲击影响；阶段性减免企业社会保险费，共减轻企业负担超过1700亿元。另一组是，金融纾困。落实普惠性再贷款再贴现政策，普惠小微企业贷款实行延期还本付息，全市中小微企业到期贷款本息延期规模达2507.6亿元，涉及贷款户数5.4万户；切实降低企业融资成本，政策性融资担保费率下调至0.5%/年，政策性融资担保贷款额比上年增长52%，企业贷款平均利率同比下降66个基点。

可见，非常时期，上海营商环境更加尊重一个常识——留得青山在，不怕没柴烧；无论宏观经济数据，还是微观经济现象，都能观照开放、创新、包容的城市品格。

营商环境，也是“软实力”。非常时期，这样的“软实力”让化危为机，成为可能；平常时候，这样的“软实力”，让光荣之城始终走在前列、不辱门楣。