记者调查｜不得使用话筒等扩音设备 改造后的闸北公园“新戏”如何唱？

　　本月初，改造一新的闸北公园重新开放，兼具生态、休憩、观赏、文化等功能。记者近日走进公园，发现多道“人文景观”——音乐声中，有的游客在梧桐树下齐跳广场舞，有的偏安一隅独舞自乐，有的在“古戏台”广场列队做操，有的在“春来茶馆”拿着话筒唱歌，还有的在池塘边吹响了萨克斯……伴随周边居民和各方游客纷至沓来，新公园的各台“新戏”怎么唱？引出一些纷纷扰扰的声音。

图说：游客在闸北公园内伴着音乐跳广场舞  罗水元 摄（下同）

　　新规：禁用话筒 可放音响

　　记者注意到，公园里不时有保安走向载歌载舞的人群，对他们“说不”；看到保安来了，不少人也会主动放下手中的话筒。

　　“说不”的原因是，依据《闸北公园文明游园管理规定暨社会生活噪声防控公约》，用音乐伴奏的歌舞、拳操等活动，只能在公园管理方指定区域及约定时间（工作日7:00-11:30、16:00-19:00；节假日7:30-11:30、16:00-19:00）内进行。还有一个要求是：伴奏音响设备的额定输出功率不得超过30瓦，活动伴奏音量需控制在70分贝以下。

　　而要在公园内唱歌、朗诵、演奏乐器，除了“应不影响他人正常生活、工作和休息需要，并在公园管理方指定区域内进行”外，还有一个严格要求：不得使用话筒等扩音设备。

图说：公园多处展示了管理的公约

　　这就意味着，歌舞、拳操与唱歌、朗诵、乐器演奏的“待遇”不同——前两项活动在约定条件下可以使用伴奏等音响设备；而后三项不允许使用扩音设备。

　　对此，喜欢唱歌和乐器的游客有了“想法”：为什么跳舞可以用音响，拳操可以用音响，唱歌弹琴就不能用音响？“不扩音没有感觉”“公园里有音乐声才热闹”。

　　园方：防控公约 有根有据

　　闸北公园市民园长朱小俊告诉记者，作为连接公园管理方与游客间的“桥梁”，最近也听到了一些不同的声音。他介绍，园内多处可见的《闸北公园防控公约》代表了公园的意见，这是依据《上海市公园管理条例》《上海市社会生活噪声污染防治办法》和《上海市公园文明游园守则》等规定，并结合闸北公园实际情况制定的。

　　其中，《上海市公园文明游园守则》第五条规定，未经许可，不在公园内使用大功率音响设备。因此，闸北公园对伴奏设备的功率做了明确要求。只要达标，跳舞跳操时可以使用。

图说：公园“三潭映月”前，游客吹拉弹唱演绎“交响乐”

　　而《上海市社会生活噪声污染防治办法》第七条则规定，每日6时至22时，在毗邻噪声敏感建筑物的公园内开展健身、娱乐等活动时，不得使用带有外置扩音装置的音响器材，干扰他人正常生活。否则，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定，处以警告；警告后不改正的，处以200元以上500元以下的罚款。吹拉弹唱时经常用到的“话筒”，恰恰属于规定中不得使用的“音响器材外置扩音装置”。 

　　专家：依法依规 找平衡点

　　在公园门口的“游客意见征询处”，不少游客在留言本上写下了意见和建议。有人认为“公园的主要职能是供游客休憩、散步，静安区的公园，应该‘安静’一些”；也有人觉得“没人唱歌跳舞，公园会变得死气沉沉”；还有人为公园支招“可尝试划分不同区域，部分区域禁用音响设备，唱歌跳舞的游客可以集中到指定区域”。

图说：公园门口有意见本征集游客意见

　　据了解，在北京陶然亭等外省市公园，也有规定禁止携带外接功放等大功率音响入园；在公园内使用便携式音箱时，音量也需控制在70分贝以下。

　　上海大学社会学系教授顾骏认为，公园既为游客提供休闲服务，也要顾及周边居民的实际感受。因此，游客要自律，园方要管理，各方要依据法律法规找到合适的平衡点。他建议，游客如确实有需要携带音响入园，最好携带最大音量不超过70分贝的音响；管理方则可在公园内设置分贝仪，既提醒游客，又为有效管理提供依据。

　　新民晚报记者 罗水元