浦东卫生计生部门率先实施“证照分离”把控卫生监管生命周期

图说：浦东新区卫生计生监督“卫生监督开放日”活动现场 郜阳摄（下同）

　　新民晚报讯（实习生 郜阳 记者 左妍）明天是“上海市卫生计生监督宣传日”。今天上午，浦东新区卫生计生监督所举行卫生监督开放日活动，向市民宣传“强化事中事后监管，社会共参与”，不断提高监管效能。

　　据悉，浦东新区卫生计生部门率先在上海实施了“证照分离”、“审批与监督分离”两大创新举措。“‘证照分离’改变了过去卫生许可前置的规定，企业可以先获取经营资格，然后从容申请卫生许可。我们也可以派出人员现场指导，给出技术意见。”浦东卫生计生监督所业务办主任苗嘉魁介绍。从事酒店管理的张先生就感受到了“证照分离”带来的便捷，“有了监督人员的现场告知、指导很有必要，让我非常快地办理好了卫生许可。”

图说：浦东卫生计生监督所工作人员在酒店客房通风口取样

　　为提升监管效能，浦东卫计委在上海市率先试点实施公共场所风险分类管理，并通过浦东新区事中事后综合监管平台对各个公共场所经营单位作出综合信用等级评价。根据等级评定结果对企业的日常监管、卫生许可证的复核和延续等实施差别化的管理。“对信用等级好的企业，我们给予优惠，例如在许可证到期的情况下，告知承诺后即予以换发新证；对信用等级差的单位，会加大随机抽查力度，还会采取多部门协同监管、联合惩戒的方式予以重点关注。如此一来，企业间也形成了良性竞争和自律管理。”苗嘉魁说。

　　浦东目前正全面推进落实“六个双”（双告知、双反馈、双跟踪、双随机、双公示、双评估）监管机制工作。通过“六个双”闭环监管，已在证照分离的公共场所、医疗机构、消毒产品生产企业、生活饮用水四大领域十个行业全面铺开，实现了对企业从许可到监管的全生命周期掌控。自去年以来，依托“浦东新区事中事后综合监管平台”，浦东卫计委共接收“双告知”企业主体信息3341条，开展跟踪核查3161条，对其中发现的违法行为立案处罚40户次。