资料图:俄罗斯总统普(左)与埃克森美孚公司首席执行官蒂勒森(右) 图GJ
在走马灯似地“面试”十多个“名人”之后,美国候任总统特朗普终于选定了国务卿人选。当地时间13日,特朗普在社交媒体上宣布,决定提名埃克森美孚石油公司首席执行官雷克斯·蒂勒森为国务卿,再度将身家过亿的富豪揽入内阁。
明知任命蒂勒森可能会引起轩然大波,却依然我行我素,显然更有深意。蒂勒森锁定国务卿提名,意味着特朗普政府外交决策圈大体成型,除蒂勒森外,关键人物还包括:副总统彭斯,共和党建制派,有望承揽一部分外交实权;总统首席战略顾问班农,极右翼的白人至上主义者,有“美国最危险政治人物”之称;总统国家安全事务助理弗林,右翼色彩浓厚,主张加强海军建设;国防部长马蒂斯,前中央司令部司令,曾参加伊拉克战争,熟悉中东事务,有“疯狗”之称,他执掌五角大楼将打破多年来由文官担任国防部长的惯例;中央情报局局长蓬佩奥,堪萨斯州众议员,西点军校毕业,曾长期在私营企业经商,关注网络安全和人权问题,反对伊朗核协议。
至于财政部长史蒂文·努钦和商务部长威尔伯·罗斯,前者曾是高盛集团合伙人,后者则擅长拯救破产企业和杠杆收购,都坚定支持特朗普的在内公司减税、对外重获贸易优势等政策主张。
资料图:俄罗斯总统普(右)与埃克森美孚公司首席执行官蒂勒森(左) 图GJ
当然,国务卿副手选择也将是判断今后美国对外战略决策特点和政策走向的重要指标。据华盛顿传出的消息,“外交之鹰”约翰·博尔顿内定出任常务副国务卿,此人在小布什时期曾狂热推行单边主义信条,外界认为,由他分管人事任命的国务院,内部一场“清洗”恐难免。
纵观这样一个“军”、“情”、“右”、“商”色彩鲜明且纯男性、年龄偏老的外交决策圈,美国军工和财阀利益集团已不满足由政治精英充当代理,决定自己走上前台的特点明显。
在复旦大学美国研究中心教授韦宗友看来,特朗普对于外交团队的选择,是想要在美国掀起一场外交变化。第一,打击中东伊斯兰极端势力将是重中之重。在特朗普及其安全团队看来,中东伊斯兰极端势力的肆虐才是美国国家安全面临的最大的威胁。俄罗斯则是美国可以合作的对象。
第二,结束美俄之间的意识形态敌意。与国会山的民主党和共和党建制派对俄罗斯充满意识形态敌意不同,特朗普对俄罗斯并无恶感,认为美俄存在共同利益,可以进行合作。任命与普京有着良好私人关系的蒂勒森担任国务卿,更容易说服普京在事关美国核心利益的打击中东极端势力问题上进行合作。
第三,调整对华政策。特朗普在大选及获胜后,对俄罗斯并无多少苛责言辞,相反多次“护短”,却对中国横加指责,甚至试探动作频频,政策偏向明显。韦宗友认为,特朗普可能会在重启美俄关系的同时调整对华政策,对此,中国应有充分的心理与政策准备。
(新民晚报记者 齐旭)
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