分析|英国脱欧为啥让各国央行都紧张？

资料图：23日英国将就是否退出欧盟就行全民公决 图GJ

　　 6月23日英国将就是否退出欧盟就行全民公决。这一英国历史上最具争议的公投，不仅成为撕裂英国各个政党、族群和阶层的事件，而且还牵动着整个世界的神经。世界各国中央银行尤为紧张，并且为此做好了各种干预市场的预案。一项英国国内的政治决断，为什么会牵动世界的神经？

　　首先，英国决定留在欧盟与否，已经不仅仅是英国一个国家的事，它将直接影响到欧盟的未来走势并且可能引发欧盟政治危机。欧盟的政治构架和制度设计从来没有考虑成员国退出的可能性，尽管在一体化的进程中，欧盟允许成员国在各个不同的领域选择加入与否以及以何种速度加入，比如英国没有加入申根协定，很多成员尚未加入欧元区，英国和捷克不加入应对欧债危机的财政契约，英国还拒绝加入欧洲银行联盟等。但是已经加入欧盟一体化机制的成员国退出尚无先例，就像希腊曾经宣称要退出欧元区引发了欧元危机一样，英国如果退欧，其产生影响和冲击比希腊退出欧元区要大得多。英国退欧引发欧盟政治危机有可能将欧洲半个多世纪以来通过一体化所获得的政治经济稳定的基础冲垮，欧盟将变得脆弱而动荡，这对于处于难民危机和暴恐袭击等各种冲击已经陷入困境的欧盟无疑是雪上加霜。

　　其次，欧盟整体是世界上最大的经济体和统一大市场，与世界主要经济体都有着密切的经贸和投资关系。如果英国退欧造成欧洲经济和金融市场的动荡，这对于包括中国在内的世界主要经济体都会产生直接的溢出性冲击，尤其是金融市场可能会发生意想不到的震荡。全球的汇市和股市存在着紧密的联动机制，在投机和心里预期的推动下，有可能因此引发严重的金融危机。因此，各国央行都在做最坏的准备，以防市场崩盘。

　　再次，公投的前景至今不明朗，民意调查显示双方的支持率十分接近。一个月前民调显示支持留在欧盟的比例略高出三到五个百分点，而最近的民调显示退欧的支持率又略占上风。公投前年轻的英国工党议员乔·考克斯遇害又给公投增加了新的不确定因素。这种胶着状态使得著名的调查机构如美国的皮尤以及英国的舆观都无法断言公投结果将会怎样。也正因为此，世界各国都不得不做最坏的打算以应对可能的冲击。

　　最后，世界经济本身正处在一个相对脆弱的调整阶段，在经历了全球金融危机和世界经济严重衰退后，复苏的历程坎坷而蹒跚。危机过去后八年的今天，世界经济仍然没有恢复到危机前的状态，而从经济周期的角度看，新一轮的衰退正朝我们走来。所有的国际机构都在今年年中下调了世界经济增长的预测。英国退欧这一事件很有可能成为新一轮世界经济衰退的导火索，先引发金融市场的震荡，进而将世界经济拖入下行的轨道。正是面临着种种复杂不利的大环境，世界各国政府都变得非常敏感，防范不测和危机冲击成为世界各国政策的重点。英国脱欧公投就在这样的背景下成为挑动各国经高度敏感神经的重要事件。

　　不过尽管如此，笔者并不认为英国会退出欧盟，即便公投支持退欧，接下来的程序就可能是英国与欧盟重新谈判，而谈判的结果很可能是以新的条件让英国留在欧盟内而不是以什么样的条件让英国退出。当然如果公投结果支持退欧，英国政府会重组，市场会出现短期大幅度动荡，世界经济也会受到不利影响。但是欧盟并不会因此垮台，欧洲一体化在遭受挫折后仍将继续生存下去。

　　徐明棋（作者系上海社会科学院欧洲研究中心主任、上海欧洲学会会长）